Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Великомостівської міської ради Львівської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 08.09.2021 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію приватного підприємства «ЗАСТАВА» (далі – ПП «Застава»); повідомлення про намір укласти договір від 01.10.2021; договір від 21.10.2021 №341, Додаткова угода 1 від 21.10.2021, пояснення Замовника від 11.07.2022 та від 25.07.2022.
Запити й пояснення
06.07.2022 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівліт«Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 50 річчя Воз'єднання в с. Боянець Львівської області» (за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)(згідно ДБН А.2.2-3:2014) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-08-009798-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.07.2022 · Замовник: Пояснення на запит по Моніторингу
Розглянувши Ваш запит по Моніторингу процедури публічної закупівлі «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 50 річчя Воз'єднання в с. Боянець Львівської області» (за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)(згідно ДБН А.2.2-3:2014) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-08-009798-c) Великомостівська міська рада Львівської області повідомляє наступне:
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) замовником 09.09.2021р. о 10:31 оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення в межах закупівлі за номером ID: UA-2021-09-08-009798-c на власному веб-сайті https://vmgromada.gov.ua/ (за посиланням https://vmgromada.gov.ua/news/1631172858/).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Великомостівської територіальної громади у покращенні незадовільного стану дорожнього покриття по вул. 50 річчя Воз'єднання в с. Боянець Львівської області, визначені та затверджені у дефектному акті.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення: Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку у складі затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 50 річчя Воз'єднання в с. Боянець Львівської області».
Разом з цим, надаємо ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ наступні документи:
1. Рішення виконавчого комітету №123 від 27.09.2021р. «Про затвердження проектно-кошторисної документації по об’єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 50 річчя Воз'єднання в с. Боянець Львівської області».
2. Дефектний акт на «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 50 річчя Воз'єднання в с. Боянець Львівської області».
3. Експертний звіт № 25/641-06/21/А від 25.06.2021р.
21.07.2022 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівліт«Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 50 річчя Воз'єднання в с. Боянець Львівської області» (за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)(згідно ДБН А.2.2-3:2014) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-08-009798-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 4 до тендерної документації учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинен надати довідку складену у формі таблиці, в якій вказані найменування і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, які необхідні для
надання послуг. У Додатку 2 до тендерної документації передбачено, які саме мають використовуватися будівельні машини та механізми при наданні послуг, а саме: автогрейдери.
Однак, в складі тендерної пропозиції ПП «Застава» відсутні документи щодо наявності автогрейдера. Чому не відхилено тендерну пропозицію ПП «Застава», як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам?
25.07.2022 · Замовник: Пояснення на запит по Моніторингу
Розглянувши Ваш запит по Моніторингу процедури публічної закупівлі «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 50 річчя Воз'єднання в с. Боянець Львівської області» (за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)(згідно ДБН А.2.2-3:2014) повідомляємо наступне:
У довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (МТБ) згідно вимог Розділу 1 Додатку №4 тендерної документації Учасники процедури закупівлі зазначають інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, відтак, наголошуємо, що в Додатку №4 відсутня вимога про те, що дана довідка повинна відповідати та містити повний перелік машин, механізмів та устаткувань згідно Відомостей ресурсів. Отже, оскільки тендерна документація не містить окремих вимог щодо необхідності відповідності інформації, зазначеної у довідці про матеріально-технічну базу, інформації, наведеній у відомості ресурсів, відтак Учасники вправі були зазначити в довідці про МТБ лише наявні будівельні машини і механізми, обладнання, устаткування, які плануються використовуватися під час виконання робіт згідно технічної специфікації.
Відповідно до вищезазначеного, у Замовника торгів відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП "ЗАСТАВА", відтак, рішення про визнання переможцем закупівлі «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 50 річчя Воз'єднання в с. Боянець Львівської області» (за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)(згідно ДБН А.2.2-3:2014)» Учасника ПП "ЗАСТАВА" від 01.10.2021 р. є правомірним.