Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Відділу освіти, молоді та спорту Красилівської міської ради Хмельницької області (далі – Замовник), договір підряду від 15.12.2021 № 439 з ТОВ «Геліос-Плюс».
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону Замовником не відмінено переговорну процедури закупівлю.
Станом на дату завершення моніторингу (26.07.2022) в електронній системі закупівель Замовником оприлюднена інформація про відміну переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель Протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 21.12.2021 № 112).
Запити й пояснення
12.07.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-15-000088-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель договір підряду від 15.12.2021 № 439, який укладено між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «Геліос-Плюс» (далі – ТОВ «Геліос-Плюс»).
Зі змісту абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону слідує, що замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів, з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Крім того, в електронній системі закупівель станом на дату проведення моніторингу Замовником не оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 45 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою статті 40 цього Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Враховуючи викладене, договір від 15.12.2021 № 439 укладений з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 Закону та відповідно до пункту 4 частини першої статті 45 Закону є нікчемним.
Відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Враховуючи викладене, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення):
- чому Замовником укладено договір підряду від 15.12.2021 № 439 з ТОВ «Геліос-Плюс» з порушенням строків, передбачених частиною сьомою статті 40 Закону?;
- чому не відмінено переговорну процедуру закупівлі за номером ID: UA-2021-12-15-000088-b відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.