Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 5 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Южненської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтуванням застосування переговорної процедури закупівлі, протокол засідання тендерного комітету від 24.11.2021 № 6, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 26.11.2021 року, договір від 07.12.2021 року № Т-НП34 – ПРИМ5 (Д), додаткові угоди від 15.12.2021 року № 1, від 20.12.2021 № 2, від 09.02.2022 № 3, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 13.07.2022 року та від 18.07.2022 року.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовником протоколом проведення переговорної процедури від 24.11.2021 № 6 було обрано переможцем переговорної процедури закупівель ТОВ «ІЛОНА - ПЛЮС» з ціновою пропозицією 2 899 725,00 грн. Однак, повідомлення про намір укласти договір опубліковано 26.11.2021.
Відповідно до частини 5 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.08.2022
У доданому файлі: Заперечення моніторинг.docx надані аргументовані заперечення до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-11-26-014000-a.
Запити й пояснення
08.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Керівнику
Управління капітального будівництва Южненської міської ради Одеського району Одеської області
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Реконструкція нежитлового приміщення №34, яке розташоване за адресою вул.Приморська,5 м.Южного Одеської області. Додаткові роботи» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-26-014000-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
13.07.2022 · Замовник: Пояснення
Пояснення надано у доданому файлі: Відповідь моніторинг.docx.
13.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Керівнику
Управління капітального будівництва Южненської міської ради Одеського району Одеської області
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Реконструкція нежитлового приміщення №34, яке розташоване за адресою вул.Приморська,5 м.Южного Одеської області. Додаткові роботи» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-26-014000-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами визначено перелік додаткових аналогічних робіт, які є тотожними конкретним видам робіт, що містяться у договорі про закупівлю (основний Договір укладено 30.08.2021 за результатами проведеної процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Реконструкція нежитлового приміщення №34, яке розташоване за адресою вул.Приморська,5 м.Южного Одеської області (ДК 021:2015- 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), номер в електронній системі закупівель: UA-2021-07-26-005178-b.
Необхідно надати Локальні кошториси , дефектні акти, тощо, Які містять перелік та найменування робіт та витрат на проведення відповідних робіт.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення має бути долучене їх документальне підтвердження.
18.07.2022 · Замовник: Пояснення
Пояснення надано у доданому файлі: Відповідь моніторинг 18.07.2022.docx.