Поточний середній ремонт вул. Незалежності, м. Скалат ПК 2+00 – ПК 4+72 Тернопільської області

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушень вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2022 року

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підриємства Тернопільської обласної ради «Наглядінвестбуд» (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-01-28-004401-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДОРБУД СЕРВІС ГРУП» (далі – ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС ГРУП»); опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС ГРУП» та опублікований вказаним учасником документ на усунення таких невідповідностей; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2022 № l/21/02 та від 04.03.2022 №1/04/03; повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2022; оприлюднені переможцем тендеру після аукціону документи та інформацію; договір від 14.04.2022 №29; опубліковане Замовником під час моніторингу пояснення на запит органу державного фінансового контролю.

Відповідно до вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998 (далі – Наказ Мінекономрозвитку №710).

Проведеним моніторингом встановлено, що у пункті 19 тендерної документації Замовника зазначено, що тендерна пропозиція не буде відхилена у разі допущення учасником торгів формальних (несуттєвих) помилок, пов’язаних з оформленням тендерної пропозиції, та які не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Також, у зазначеному пункті тендерної документації наведено перелік (опис) формальних помилок, що відповідає переліку, затвердженому Наказом Мінекономрозвитку №710.

Водночас, на порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.07.2022

Інформацію про результати моніторингу закупівлі розглянуто та прийнято до виконання. З метою усунення виявлених порушень, розроблено заходи щодо недопущення в подальшому аналогічних порушень зокрема, проведено роз’яснювальну з уповноваженою особою та зобов’язано уповноважену особу

в подальшому, при складанні тендерної документації дотримуватися вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі».

Запити й пояснення