Висновки ДАСУ · 2022

Капітальний ремонт будівлі (здійснення заходів протипожежної безпеки) Черкаської СШ І-ІІІ ступенів №20 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Бидгощська, 3 в м....

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-07-04-000028 від 13.07.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 14.07.2022
Замовник
КП Черкаська спеціалізована школа I-III ступенів №20 ЧМР · ЄДРПОУ 26424915 · Черкаська область
Предмет
Капітальний ремонт будівлі (здійснення заходів протипожежної безпеки) Черкаської СШ І-ІІІ ступенів №20 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Бидгощська, 3 в м. Черкаси (код ДК 021:2015 –45310000-3 Електромонтажні роботи)
Закупівля
UA-2021-09-27-005409-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
1 069 546,00 грн
Код ДК 021
45310000-3 Електромонтажні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 04.07.2022 · висновок 13.07.2022 · звіт про усунення 14.07.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.

Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2022 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Черкаської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №20 Черкаської міської ради Черкаської області (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-09-27-005810-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «ТОПАЗ» (далі – ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «ТОПАЗ»), протокол щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 27.10.2021 №32, протокол розгляду тендерних пропозицій від 16.11.2021 №7, опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЦЕНТР БЕЗПЕКИ «ТОПАЗ» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, опубліковані переможцем тендеру документи після аукціону; договір підряду від 02.12.2021 №125 та додаткові угоди від 02.12.2021 №1 та від 31.12.2021 №2 до нього, опубліковану Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.

Відповідно до вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника (частина 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції») не наведено опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасником не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.07.2022

За результатами розгляду висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-27-005409-b повідомляємо, що інформація вказана у висновку не відповідає дійсності. Замовником, на виконання п.19 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині 3 розділу V. тендерної документації на закупівлю: Капітальний ремонт будівлі (здійснення заходів протипожежної безпеки) Черкаської СШ І-ІІІ ступенів №20 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Бидгощська, 3 в м. Черкаси (код ДК 021:2015 –45310000-3 Електромонтажні роботи), вказано інформацію: «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, перелік та приклади яких встановлено у відповідності до наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020р. № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок»», чим в повній мірі дотримано вимоги законодавства у сфері публічних закупівель.

Запити й пояснення

05.07.2022 · ДАСУ: Про надання інформації

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-09-27-005409-b, яка проводилась комунальним підприємством «Черкаська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №20» Черкаської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

08.07.2022 · Замовник: Пояснення

За результатами розгляду вашого запиту про надання інформації повідомляємо наступне:

1. технічні, якісні характеристики предмета закупівлі: Капітальний ремонт будівлі (здійснення заходів протипожежної безпеки) Черкаської СШ І-ІІІ ступенів №20 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Бидгощська, 3 в м. Черкаси (код ДК 021:2015 –45310000-3 Електромонтажні роботи) та його вартість визначена згідно затвердженоїінвесторської проектно-кошторисної документації. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі є Додатком №3 відповідної тендерної документації, оприлюдненої на веб- сайті Уповноваженого органу prozorro.gov.ua. Вартість закупівлі вказана в оголошенні на проведення вищевказаних торгів.

2. обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті: https://school20ck.wixsite.com/school20

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.