Виготовлення проєктно-кошторисної документації «Реконструкція частини приміщень терапевтичного корпусу з прибудовою онкологічного корпусу комунального підприємства «Волинська...

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція частини приміщень терапевтичного корпусу з прибудовою онкологічного корпусу комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: 43005, Волинська обл., м. Луцьк, проспект Президента Грушевського, 21» (ДК021-2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі Медичного завдання, затвердженого директором комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради, яке складене у відповідності до Державних будівельних норм України Будинки і споруди «заклади охорони здоров'я» ДБН В.2.2-10-2001. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Щодо Вашого прохання надати посилання на сторінку власного веб сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, то повідомляємо наступне. Ми як Замовники торгів відповідно до чинного законодавства України проводимо закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», у якому чітко прописані права та обов'язки Замовників та Учасників торгів. Стосовно Вашого прохання про надання посилання на сайти, то слід зауважити, що дані вимоги ніяким чином не описані у вищезазначеному Законі та не є обов'язковими до виконання, адже саме Закон України «Про публічні закупівлі» є базовим для здійснення закупівель. Також слід зауважити, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі — постанова № 710) визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. У пункті 4 та пункті 41 постанови № 710 наведено перелік замовників, яким рекомендовано здійснювати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини 4 статті 10 Закону, інформацію про закупівлю, зазначену у частині 1 статті 10 Закону, Замовник може додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Отже, рекомендації, наведені у Постанові Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 не розповсюджуються на комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради, а також відповідно до приписів Закону, зазначених в попередньому абзаці, оприлюднення в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування – не є обов’язковим. Додатково повідомляємо, що на даний момент комунальним підприємством «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради здійснюється удосконалення роботи офіційного сайту установи, відповідно до якого буде оприлюднюватись інформація в подальшому. Враховуючи вищенаведене, відсутні законодавчі підстави для обов’язкового розміщення та можливості надання Комунальним підприємством «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Тому, на Запит Держаудитслужби посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, обґрунтовано не може бути виконана Комунальним підприємством «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція частини приміщень терапевтичного корпусу з прибудовою онкологічного корпусу комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: 43005, Волинська обл., м. Луцьк, проспект Президента Грушевського, 21» (ДК021-2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованих робіт вимогам встановленим у Додатку № 2 до Тендерної документації, Учасник у складі пропозиції повинен надати наступні документи, складені у відповідності до Кошторисних норм України (Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та завірені підписом уповноваженої особи учасника на підпис тендерної пропозиції, а саме:

- Договірну ціну на виконання проектно-вишукувальних робіт, складену по формі договірної ціни, яка наведена у додатку 8 до «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.

Пропонуємо пояснити, яким чином Учасником ТОВ «УКРМЕДПРОЕКТ» виконано вказану вимогу та в якому файлі його тендерних пропозицій знаходяться відповідні документи?

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво на етапах формування ціни пропозиції (договірної ціни) здійснюється згідно Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.

Договірну ціну учасники процедури публічної закупівлі на виконання проектних, робіт визначають виходячи з кошторисної вартості цих робіт, розрахунків складових структури витрат, поточних цін на трудові та матеріальні ресурси.

Згідно ст. 844 Цивільного кодексу України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо роботи виконуються відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набуває чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником.

Ціна тендерної пропозиції учасника може зменшуватись за результатами електронного аукціону, що призводитиме до необхідності перерахунку учасником кошторису та враховуючи, що при цьому умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, договірна ціна (кошторис) буде погоджуватись сторонами під час укладення договору про закупівлю.

У складі тендерної пропозиції учасника надано локальні кошториси, зокрема зведений кошторис, що повністю відповідає формі договірної ціни та прийнята замовником, як виконання вимоги тендерної документації

Результати моніторингу тендерної закупівлі (UA-2021-12-10-018165-c) по предмету закупівлі Виготовлення проєктно-кошторисної документації «Реконструкція частини приміщень терапевтичного корпусу з прибудовою онкологічного корпусу комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради за адресою: 43005, Волинська обл., м. Луцьк, проспект Президента Грушевського, 21» тендерним комітетом КП «Волинська обласна клінічна лікарня» є враховані.

Повідомляємо, що на даний час ведеться претензійна робота щодо розірвання договору №61 від «15» лютого 2022, який був укладений між комунальним підприємством «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради та ТОВ "УКРМЕДПРОЕКТ" за результатами вищевказаного тендеру

Після розірвання договору відповідне повідомлення буде опубліковано через електронну систему публічних закупівель «Prozorro».