Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ»,
ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи
від 15.09.2021 № 2, протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.10.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі –
ТОВ «Автомагістраль-Південь»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.11.2021 № 5, повідомлення про намір укласти договір від 01.11.2021, договір на закупівлю послуг від 15.11.2021
№ ПС-Т-04-14-1 (далі – договір), додаткова угода від 11.02.2022 № 3 до договору, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 11.07.2022.
Запити й пояснення
07.07.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-14 Кам'янське-Петриківка-Магдалинівка на ділянці км 20 + 255 - км 56 + 699, Дніпропетровська область(45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-15-005098-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Крім того просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії.
Також просимо надати додаткові угоди № 1 та № 2 до договору на закупівлю послуг від 15.11.2021 № ПС-Т-04-14-1, які не оприлюднені в електронній системі закупівель.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.07.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Укравтодору.
Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Державної аудиторської служби України щодо Закупівлі замовником надається наступне пояснення:
1.Закупівля «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-14 Кам'янське-Петриківка-Магдалинівка на ділянці км 20 + 255 - км 56 + 699, Дніпропетровська область(45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (UA-2021-09-15-005098-c) була оголошена 15.09.2021р. на підставі проектної документації ,кошторисна частина якої була розглянута експертною організацією ДП «Жилком» що підтверджена експертною оцінкою № 425-ЕО-21/В від 07.09.2021р.
Обсяг коштів на проведення робіт з утримання та розвитку автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури ,що здійснюються за рахунок коштів обласного бюджету у 2021 році по одержувачу-Службі автомобільних доріг у Дніпропетровській області згідно розпорядження Голови Обласної Державної адміністрації від 12.08.2021 року №Р-708/0/3-21(зі змінами).(Зміни до розпорядження голови облдержадміністрації від 25.01.2021р №Р-38/0/3-21).
Очікувана вартість закупівлі: 1 011 807 930,00 грн.
Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувана вартість розрахована згідно проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу. Поточні ціни на матеріальні ресурси були прийняті за даними, де поточні ціни на матеріальні ресурси для робіт по об'єкту будівництва в кошторисній документації визначаються за ціною, що склалася в регіоні, відповідно до 5.7 СОУ 42.1-37641918-085:2018 та п.5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1 – 2:2013.
Обґрунтування якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі: Доведення експлуатаційного стану дорожнього покриття та елементів дороги до вимог нормативних документів (ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво. Зміна № 1). Створення сприятливих умов для підвищення рівня безпеки дорожнього руху.
Загальна протяжність ділянок – 36,444 км (на ділянці км 20+255 – км 56+699).
Категорія дороги – ІІІ.
Додатки : наказ №226 від 08.09.2021р.(3 аркуша) експертна оцінка №425-ЕО-21/В від 07.09.2021р.(2 аркуша) зведений кошторисний розрахунок вартості об’єктів будівництва (3 аркуша)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі закупівлі розміщено на веб-сайті Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області за посиланням https://dp.ukravtodor.gov.ua/diialnist/5962/zasidannia_hromadskoi_rady.html у строки, що визначені відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
2.Щодо інформації та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії та додаткових угод № 1 та № 2 до договору на закупівлю послуг від 15.11.2021 № ПС-Т-04-14-1, які не оприлюднені в електронній системі закупівель повідомляємо наступне:
Переможцем процедури закупівлі у відповідності до умов тендерної документації було надано забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії. Всі необхідні документи надані переможцем в розділі «Гарантія виконання договору Т-04-14».
Банківська гарантія(забезпечення виконання договору) додається(№14463-21 від 10.11.2021р.)(12 аркушів)
Додаткові угоди №1 від 18.11.2021 року та №2 від 24.12.2021 року до договору ПС-Т-04-14-1 від 15.11.2021 року уточнюють обсяги фінансування. У відповідності до частини 5 статті 41 Закону України про публічні закупівлі» такі зміни до договору не потребують оприлюднення.
Додаткові угоди додаються.
Ду-1 від 18.11.2021р.(30 аркушів)
Ду-2 від 24.12.2021р.(25 аркушів)