Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ШБУ-77», установлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору та її оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель служби автомобільних доріг у Чернівецькій області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 11.08.2021 № 337 зі змінами, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ШБУ-77» (далі – ТОВ «ШБУ-77») та товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), повідомлення про намір укласти договір від 23.09.2021, договір від 05.10.2021 № 56 (далі – Договір), додаткова угода № 1 від 16.11.2021 до Договору, додаткова угода № 2 від 26.11.2021 до Договору, додаткова угода № 3 від 30.11.2021 до Договору, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 11.07.2022.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник відповідно до пункту 1 розділу III тендерної документації зазначив вимогу щодо надання інформації та документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям статті 16 Закону у відповідності з вимогами Додатку 2 тендерної документації, зокрема учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка обов’язково повинна містити інформацію про наявність техніки - транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо. (Таблиця 1.2.1 Додатку 2 тендерної документації).
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці (Таблиця 1.2.1 Додатку 2 тендерної документації), Учасник надає на кожну одиницю техніки посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів від власників. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку) від власників.
Учасник ТОВ «ШБУ-77» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку за встановленою формою Таблиці 1.2.1 Додатку 2 тендерної документації (інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)) вих. № Т-2801 від 09.09.2021, в якій зазначив цементорозподілювач Вантажний – спеціалізований цементовоз MAN TGS 33.440, 2018 р.в., з правом на користування (згідно договору про оренду техніки № 04-19/3 від 04.01.2019).
При цьому учасник ТОВ «ШБУ-77» у складі своєї тендерної пропозиції не надав копію свідоцтва про реєстрацію від власника на цементорозподілювач Вантажний – спеціалізований цементовоз MAN TGS 33.440, 2018 р.в., чим не дотримано вимог пункту 1 розділу III тендерної документації Змовника, та Додатку 2 тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ШБУ-77», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, допустив його до аукціону, визначив його переможцем та уклав з ним договір.
Запити й пояснення
07.07.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі із поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-07 Кіцмань – Сторожинець – Глибока – Опришени (км 0+000 - 65+244) з під'їздом до станції Вадул-Сірет (км 0+000 - 4+972) на ділянках км 0+000 – км 11+501; км 11+849 – км 65+244; під'їзд до станції Вадул-Сірет км 0+000 - км 4+972, Чернівецька область (з розробкою проектної документації) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2021-08-11-004712-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Крім того просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ШБУ-77» умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.07.2022 · Замовник: Відповідь на запит від 07.07.2022
На Ваш запит від 07.07.2022 року щодо надання пояснень по здійсненні моніторингу процедури закупівлі поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-07 Кіцмань – Сторожинець – Глибока – Опришени (км 0+000 - 65+244) з під'їздом до станції Вадул-Сірет (км 0+000 - 4+972) на ділянках км 0+000 – км 11+501; км 11+849 – км 65+244; під'їзд до станції Вадул-Сірет км 0+000 - км 4+972, Чернівецька область (з розробкою проектної документації) (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2021-08-11-004712-b, інформуємо наступне.
1. Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Після військової агресії Російської Федерації проти України сайт Державного агентства автомобільних доріг України https://ukravtodor.gov.ua, в тому числі Служби автомобільних доріг у Чернівецькій області https://cv.ukravtodor.gov.ua/, в якому заповнювалась інформація по тендерних закупівлях протягом 2020-2022 років, а також інша суспільно важлива інформація піддався хакерській атаці через що вся інформація була втрачена і швидкому відновленню не підлягає. Вся необхідна інформація буде відновлюватись та вноситись на сайт поступово. Відновлювальні роботи тривають на рівні Укравтодору.
Наразі сайт вже частково функціонує, але лише в межах робочих IP-адрес, відбувається його подальше налаштування.
Одразу після остаточного завершення усіх регламентних робіт інформація по тендерних закупівлях буде поступово заново заповнюватись.
Інформація по закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-07 Кіцмань – Сторожинець – Глибока – Опришени (км 0+000 - 65+244) з під'їздом до станції Вадул-Сірет (км 0+000 - 4+972) на ділянках км 0+000 – км 11+501; км 11+849 – км 65+244; під'їзд до станції Вадул-Сірет км 0+000 - км 4+972, Чернівецька область (з розробкою проектної документації) (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг)» відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) виглядатиме наступним чином:
Оголошення про закупівлю
1. Повне найменування замовника Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області.
2. Найменування предмета закупівлі та Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-07 Кіцмань – Сторожинець – Глибока – Опришени (км 0+000 - 65+244) з під'їздом до станції Вадул-Сірет (км 0+000 - 4+972) на ділянках км 0+000 – км 11+501; км 11+849 – км 65+244; під'їзд до станції Вадул-Сірет км 0+000 - км 4+972, Чернівецька область (з розробкою проектної документації) (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг)
3. Код за Єдиним закупівельним словником
ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг.
4. Тип процедури закупівлі
Відкриті торги з публікацією англійською мовою.
5. Дата оприлюднення закупівлі 11.08.2021 р.
6. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до діючих норм і правил у дорожньому будівництві, на підставі: ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво» (зі змінами до них), ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови», СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання», СОУ 42.1-37641918-035:2018 «Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи», СОУ 42.1-37641918-071:2018 «Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на роботи з експлуатаційного утримання», СОУ 42.1-37641918-117:2014 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Технічні вимоги та методи контролювання показників світлоповертання та яскравості» та технічного завдання тендерної документації (файл «Додаток 4 (Технічне завдання ПБ ПСР Т-26-07 км 0+000–65+244).docx», за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-11-004712-b).
7. Обґрунтування розміру бюджетного призначення Згідно переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та обсягів бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок державного бюджету, за бюджетною програмою КПКВК 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення», КЕКВ 2281 «Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм».
8. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі Очікувана вартість визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1.-1.2013 «Правила визначення вартості будівництва», СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання», ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт».
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на основі:
- Акту дефектів на даний вид робіт у межах відведених ділянок разом із працівниками відділу з планування, проектування, виробництва та контролю якості робіт;
- вихідних документів для проектування (корегування ПКД РП), відомості джерел постачання та способу отримання основних дорожньо-будівельних матеріалів, тощо);
На основі з Акту дефектів було опрацьовано кошторисну частину (у співпраці з відділом технічного контролю та новітніх технологій) та визначено очікувану вартість робіт у сумі 2 101 424 500,000 грн.
9. Очікувана вартість закупівлі, грн. 2 101 424 500,00 грн. (два мільярди сто один мільйон чотириста двадцять чотири тисячі п’ятсот гривень 00 копійок) з ПДВ.
10. Посилання на ProZorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-11-004712-b
2. Інформація та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ШБУ-77» умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Переможцем процедури закупівлі ТОВ «ШБУ-77» надане забезпечення виконання договору про закупівлю, згідно умов пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації розмірі 0,1% від вартості договору про закупівлю.
Договірна ціна згідно Розділу ІІІ «Договірна ціна» Договору №56 від 05 жовтня 2021 року складає 2 075 450 000,00 грн. з ПДВ.
Гарантія виконання договору про закупівлю №16-001-41358-2021 вих. №16-001-41358-2021 від 04.10.2021 складає 0,1% – 2 075 450,00 грн. (копія банківської гарантії №16-001-41358-2021 додається у файлі «Банківська гарантія.pdf»).
При укладанні Договору №56 від 05 жовтня 2021 року у пункті 9.1 розділу IX «Забезпечення виконання зобов’язань за договором» була допущена технічна помилка, яка виправлена Додатковою угодою № 4 від 17 травня 2022 до Договору №56 від 05 жовтня 2021 р. (Додаткова угода № 4 від 17 травня 2022 до Договору №56 від 05 жовтня 2021 додається у файлі «Д.у.4 до 56.pdf»).
Додаткова угода № 4 від 17 травня 2022 до Договору №56 від 05 жовтня 2021 не була опублікована відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами).
Додатки:
1. Гарантія виконання договору про закупівлю №16-001-41358-2021 вих. №16-001-41358-2021 від 04.10.2021 додається на 1 аркуші (файл «Банківська гарантія.pdf»).
2. Додаткова угода № 4 від 17 травня 2022 до Договору №56 від 05 жовтня 2021 додається на 1 аркуші (файл «Д.у.4 до 56.pdf»).
21.07.2022 · Замовник: Заперечення (зауваження) на висновок про наявність або відсутність порушень законодавства за результатами проведення моніторингу від 20.07.2022 року
Державна аудиторська служба України
Департамент моніторингу закупівель
Заперечення (зауваження) на висновок про наявність або відсутність порушень законодавства за результатами проведення моніторингу
На Ваш висновок про результати проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-07 Кіцмань – Сторожинець – Глибока – Опришени (км 0+000 - 65+244) з під'їздом до станції Вадул-Сірет (км 0+000 - 4+972) на ділянках км 0+000 – км 11+501; км 11+849 – км 65+244; під'їзд до станції Вадул-Сірет км 0+000 - км 4+972, Чернівецька область (з розробкою проектної документації) (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-11-004712-b), опублікований на електронному майданчику «E-Tender» від 20.07.2022 року надаємо наступне заперечення.
Відповідно до частини 1, частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон):
«1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.».
Замовник у Додатку 2 тендерної документації, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 16 Закону та пункту 2 частини 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначив вимогу щодо надання інформації та документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям статті 16 Закону.
У відповідності з вимогами пункту 1.2.1 розділу І «Вимоги до кваліфікації за критерієм "Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій", необхідних для надання послуг відповідно до вимог Технічного завдання (Додаток 4 тендерної документації):» тендерної документації (По ІІ етапу) Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка обов’язково повинна містити інформацію встановлену Таблицею 1.2.1.
У цьому ж пункті 1.2.1 Замовник виставив вимогу щодо переліку мінімальної кількості техніки та обладнання, необхідних для виконання робіт, яку Учасник повинен надати у довідці щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) та яка обов’язково повинна бути відображена та містити інформацію встановлену Таблицею 1.2.1.
Перелік мінімальної кількості техніки та обладнання, необхідних для виконання робіт:
1. Автомобiлi бортовi/самоскиди - не менше 30 од.
2. Асфальтоукладальник - не менше 3 од.
3. Грунтозмішувальна установка - не менше 1 од.
4. Автогудронатор - не менше 2 од.
5. Автогрейдер - не менше 4 од.
6. Бульдозер – не менше 2 од.
7. Навантажувач - не менше 5 од.
8. Екскаватор - не менше 5 од.
9. Дорожня фреза, ширина фрезерування не менше 2000 мм - не менше 3 од.
10. Котки дорожнi самохiднi гладковальцеві - не менше 6 од.
11. Котки дорожнi самохiднi грунтові – не менше 3 од.
12. Коток дорожній самохідний на пневмоколісному - не менше 4 од.
13. Коток дорожній самохідний комбінованої дії - не менше 2 од.
14. Трактор колісний - не менше 3 од.
15. Крани на автомобiльному ходу - не менше 1 од.
16. Машина поливально-мийна- не менше 2 од.
17. Машина маркірувальна- не менше 1 од.
18. Установка для забивання стояків бар’єрного огородження - не менше 1од.
Таким чином Замовник у Додатку 2 тендерної документації, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 16 Закону та пункту 2 частини 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», зазначив вимогу щодо надання інформації та документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям статті 16 Закону.
Замовник не вимагав наявності будь якої іншої техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) та яка обов’язково повинна бути відображена та містити інформацію встановлену Таблицею 1.2.1.
Учасник ТОВ «ШБУ-77», діючи на свій розсуд, у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку за встановленою формою Таблиці 1.2.1 Додатку 2 тендерної документації (інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)) вих. № Т-2801 від 09.09.2021, в якій зазначив цементорозподілювач Вантажний – спеціалізований цементовоз MAN TGS 33.440, 2018 р. в., з правом на користування (згідно договору про оренду техніки № 04-19/3 від 04.01.2019).
Зазначений транспортний засіб не передбачений переліком мінімальної кількості техніки та обладнання, необхідних для виконання робіт, який визначив Замовник у тендерній документації, тому не був предметом розгляду, як такий.
Відповідно до частини 11 статті 26 Закону та частини 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»:
«Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників- юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.».
Таким чином, неподання Учасником ТОВ «ШБУ-77» у складі своєї тендерної пропозиції копії свідоцтва про реєстрацію від власника на цементорозподілювач Вантажний – спеціалізований цементовоз MAN TGS 33.440, 2018 р.в., не розглядається Замовником як факт недотримання вимог пункту 1 частини 2 статті 16 Закону, пункту 2 частини 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатку 2 тендерної документації Замовника.
Отже, Замовник не порушив вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник та не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ШБУ-77», як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Дотримуючись норм Закону Замовник провів кваліфікацію Учасника ТОВ «ШБУ-77», допустив його до аукціону, визначив його переможцем та уклав з ним договір.
З урахуванням описаного вище,
ПРОСИМО:
1. Прийняти до розгляду дані заперечення (зауваження) до висновку про наявність або відсутність порушень законодавства від 20.07.2022.
2. Прийняти рішення про відсутність порушень законодавства від 20.07.2022 з урахуванням фактів та тверджень, викладених у даному запереченні (зауваженні).
28.07.2022 · ДАСУ: Про надання роз'яснень щодо висновку
Державна аудиторська служба України відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) здійснила моніторинг процедури закупівлі із поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-07 Кіцмань – Сторожинець – Глибока – Опришени (км 0+000 - 65+244) з під'їздом до станції Вадул-Сірет (км 0+000 - 4+972) на ділянках км 0+000 – км 11+501; км 11+849 – км 65+244; під'їзд до станції Вадул-Сірет км 0+000 - км 4+972, Чернівецька область (з розробкою проектної документації) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-11-004712-b), проведеної Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області (далі – Замовник).
Замовник 20.07.2022 в електронній системі закупівель опублікував звернення за роз’ясненням щодо висновку (далі – звернення).
Відповідно до вимог підпункту 1.2.1 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка обов’язково повинна містити інформацію встановлену Таблицею 1.2.1.
Замовником наведено перелік мінімальної кількості техніки та обладнання, необхідних для виконання робіт.
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає на кожну одиницю техніки посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів від власників. Якщо транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми тощо не підлягають державній реєстрації, - інший документ, що посвідчує право власності (обліку) від власників.
Учасником ТОВ «ШБУ-77» у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку вих. № Т-2801 від 09.09.2021, в якій зазначено перелік техніки необхідної для виконання робіт, зокрема цементорозподілювач Вантажний – спеціалізований цементовоз MAN TGS 33.440, 2018 р.в., з правом на користування (згідно договору про оренду техніки № 04-19/3 від 04.01.2019).
Враховуючи вимоги тендерної документації учасник повинен надати підтверджуючу інформацію не на перелік мінімальної кількості техніки, обладнання, необхідних для виконання робіт, а на кожну одиницю техніки зазначену у довідці.
Однак, учасник ТОВ «ШБУ-77» у складі своєї тендерної пропозиції не надав копію свідоцтва про реєстрацію від власника на цементорозподілювач Вантажний – спеціалізований цементовоз MAN TGS 33.440, 2018 р.в, чим не дотримався вимог підпункту 1.2.1 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Отже висновки Держаудитслужби щодо невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації правомірні.