Висновки ДАСУ · 2022

Капітальний ремонт дороги на вул. Мекелити в м. Стебник Львівської області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-07-01-000040 від 20.07.2022

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради · ЄДРПОУ 05447349 · Львівська область
Закупівля
UA-2022-04-19-000202-a · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
7 710 949,20 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 30.06.2022 · висновок 20.07.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Комунальник - 1», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.04.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Комунальник-1» (далі - ТОВ «Комунальник - 1»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.05.2022 № 17/05/02, від 03.06.2022 № 03/06/01, договір підряду від 17.06.2022 № 77, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 27.06.2022 № 01, пояснення Замовника на запит Дерджаудитслужби, отримані 11.07.2022 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

06.07.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з Капітального ремонту дороги на вул. Мекелити в м. Стебник Львівської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-04-19-000202-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо уповноваженої особи, яка прийняла рішення про визначення переможця торгів та відповідальна за оприлюднення інформації про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

11.07.2022 · Замовник: Про надання пояснень

Розглянувши вище наведений запит Державної аудиторської служби України «Про надання пояснень» щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу Закупівлі, надаємо наступні пояснення (інформацію та підтвердні документи (що додаються):

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

(відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія:

Департамент міського господарства Дрогобицької міської ради ;

82100, Україна, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Трускавецька, будинок 4;

код за ЄДРПОУ – 05447349;

категорія замовника – відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» – юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.

2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):

«45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт дороги на вул. Мекелити в м. Стебник Львівської області)»

3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Капітальний ремонт дороги на вул. Мекелити в м. Стебник Львівської області передбачено з метою покращення техніко-експлуатаційних показників вулиці та умов руху транспорту, підвищення несучої здатності дорожнього одягу, вирівнювання поздовжнього профілю, покращення водовідведення з поверхні проїзної частини та влаштування асфальтобетонного покриття. Також для зручності пішоходів влаштовується тротуар шириною 1,5м. Покриття тротуару – бетонна плитка ФЕМ.

Капітальний ремонт передбачено із забезпеченням таких характеристик:

1. Проїзна частина Тип 2:

– розбирання існуючого покриття та частини основи;

– влаштування шару основи з щебенево піщаної суміші С7 товщиною 13,0 см;

– розлив в’яжучих матеріалів з витратою 2,0 л/м2;

– шар покриття – асфальтобетон дрібнозернистий щільний товщиною 8,0 см.

2. Проїзна частина Тип 2:

– фрезерування існуючого покриття глибиною 3,0 см;

– розлив в’яжучих матеріалів з витратою 1,4 л/м2;

– влаштування вирівнювального шару з дрібнозернистого асфальтобетону товщиною 3,0 см;

– верхній шар покриття – асфальтобетон дрібнозернистий щільний товщиною 5,0 см.

4. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі «45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт дороги на вул. Мекелити в м. Стебник Львівської області)» відповідає розрахунку видатків до кошторису Дрогобицької міської територіальної громади на 2022 рік (спеціальний фонд) за КПКВК 1217461 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету», КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт» відповідно до рішення №819 від 07.12.2021 року "Про бюджет Дрогобицької міської територіальної громади на 2022 рік".

5. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Відомчих будівельних норм ВБН Г.1-218-182:2006 “Класифікація робіт з ремонтів автомобільних доріг загального користування”, затверджених рішенням колегії Державної служби автомобільних доріг України від 10.04.2006 № 16 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації до моменту затвердження кошторисних норм України відповідно до наказу Мінрегіону від 01.11.2021 №281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві", яка отримала позитивний експертний звіт від 23.04.2021 року №14-0229/01-21 та становить 7710949,20 (сім мільйонів сімсот десять тисяч дев'ятсот сорок дев'ять гривень 20 копійок) грн., з ПДВ.

2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті Дрогобицької міської ради за посиланням:

https://drohobych-rada.gov.ua/%d0%be%d0%b1%d2%91%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%82%d0%b0-%d1%8f%d0%ba%d1%96%d1%81%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%85-16/

3. Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо уповноваженої особи, яка прийняла рішення про визначення переможця торгів та відповідальна за оприлюднення інформації про закупівлю.

Рішення про визначення переможця учасника закупівлі UA-2022-04-19-000202-a прийнято уповноваженою особою департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради, визначеною наказом директора департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради від 02 серпня 2021 року №25 (додається до даного протокольного рішення). Відповідно до положення про уповноважену особу, що затверджене наказом директора департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради від 02 серпня 2021 року № 26 (додається до даного протокольного рішення), відповідальна за організацію проведення процедур закупівель, зокрема за оприлюднення інформації, уповноважена особа департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради Вороняк Надія Ігорівна.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.