Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю,своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Покровської міської ради Донецької області на 2022 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 27.05.2022 № 136, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 27.05.2022, договір про закупівлю робіт від 30.06.2022 № 1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 11.07.2022 та 21.07.2022.
Запити й пояснення
06.07.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі додаткових робіт за проєктом «Реконструкції Родинської загальноосвітньої школи I-III ступеня №8 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85311, Донецька обл., м. Родинське, вул. Перемоги, 6 (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-05-27-001945-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі та експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
2. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.07.2022 · Замовник: пояснення
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 06.05.2022 в межах моніторингу процедури закупівлі додаткових робіт за проєктом «Реконструкції Родинської загальноосвітньої школи I-III ступеня №8 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85311, Донецька обл., м. Родинське, вул. Перемоги, 6 (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-05-27-001945-a) відділ освіти Покровської міської ради повідомляє наступне.
Відділом освіти Покровської міської ради Донецької області проведено відкриті торги на закупівлю робіт за проєктом «Реконструкція Родинської загальноосвітньої школи I-III ступеня №8 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85311, Донецька обл., м. Родинське, вул. Перемоги, 6 (коригування)» (ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-20-000720-a), за результатом яких укладено договір №2 від 18.02.2020 з ТОВ «Єврокон Україна» на виконання зазначених робіт. Під час виконання робіт за вищезазначеним договором виникла необхідність в коригуванні проектно-кошторисної документації по об’єкту. В результаті коригування проектної документації та включення до проекту додаткових робіт, які не були передбачені у початковому проекті, кошторисну вартість робіт по об’єкту збільшено до 73 453 713,00 грн. За результатами проведення експертизи проектної документації ТОВ «Перша приватна експертиза» надано позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації за робочим проєктом «Реконструкції Родинської загальноосвітньої школи I-III ступеня №8 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85311, Донецька обл., м. Родинське, вул. Перемоги, 6 (коригування)» №04/126/-02/21/А від 04.02.2021.
Відкоригований проєкт становить невід’ємну частину від первісного проєкту, додаткові роботи, які не були зазначені у початковому проєкті, але які стали необхідними для виконання проєкту є продовженням комплексу робіт пооб’єкту «Реконструкції Родинської загальноосвітньої школи I-III ступеня №8 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85311, Донецька обл., м. Родинське, вул. Перемоги, 6 (коригування)», такі роботи є невідокремленими та технічнолологічно пов’язаними з основним договором. Виконання робіт попереднім виконавцем робіт по вищезазначеному об’єкту дозволить забезпечити сумісність та уникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання; сумісність з рядом вже розпочатих будівельно-монтажних робіт, які потребують завершення; суттєво спростить виконання робіт, зменшить строки їх виконання, що також зменшить їх вартість, позитивно вплине на якість виконаних робіт.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Враховуючи те, що вартість додаткових робіт становить 6 496 044,62 грн., що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору (ціна договору №2 від 18.02.2020 укладеного між відділом освіти Покровської міської ради Донецької області та ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» (ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-20-000720-a) на здійснення робіт за проєктом «Реконструкції Родинської загальноосвітньої школи I-III ступеня №8 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85311, Донецька обл., м. Родинське, вул. Перемоги, 6 (коригування)» складає 64 738 370,36 грн.), обрано переговорну процедуру закупівлі відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
18.07.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі додаткових робіт за проєктом «Реконструкції Родинської загальноосвітньої школи I-III ступеня №8 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85311, Донецька обл., м. Родинське, вул. Перемоги, 6 (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-05-27-001945-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, а саме: локальних кошторисів до договірної ціни, в яких визначено обсяг та види робіт, що є предметом закупівлі згідно із укладеними з ТОВ «Єврокон Україна» договорами від 18.02.2020 № 2 та від 30.06.2022 № 1.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.07.2022 · Замовник: Пояснення
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 18.07.2022р в межах моніторингу процедури закупівлі додаткових робіт за проєктом «Реконструкції Родинської загальноосвітньої школи I-III ступеня №8 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: 85311, Донецька обл., м. Родинське, вул. Перемоги, 6 (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-05-27-001945-a) відділ освіти Покровської міської ради надає локальні кошториси до договірної ціни, в яких визначено обсяг та види робіт, що є предметом закупівлі згідно із укладеними з ТОВ «Єврокон Україна» договорами від 18.02.2020 № 2 та від 30.06.2022 № 1.