Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.11.2021 № 15/11/02, тендерні пропозиції ТОВ «БАСКУРТ» та ТОВ «АТМОСЕРВІС» (далі – Переможець), протоколи про прийняття рішення уповноваженою особою від 07.12.2021 б/н, від 08.12.2021 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2021, договір від 24.12.2021 № 5/115-Т, додаткову угоду від 18.04.2022 №1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 07.07.2022.
Запити й пояснення
05.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з реконструкції мереж пожежного водогону КНП «Вінницька міська клінічна лікарня №1» по вул. Хмельницьке шосе, 96 в м. Вінниця (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-15-002638-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
07.07.2022 · Замовник: Пояснення
КНП «Вінницька міська клінічна лікарня №1» для проведення закупівлі «Реконструкція мереж пожежного водогону КНП «Вінницька міська клінічна лікарня №1» по вул. Хмельницьке шосе, 96 в м. Вінниця», оголошеної 15.11.2021 р. за UA-2021-11-15-002638-b було попередньо замовлено та виготовлено проєктно - кошторисну документацію. Дана документація містила в собі детальний перелік всіх необхідних робіт із зазначенням необхідних матеріалів та обсягів, а саме: дефектні акти, які було оприлюднено у вигляді додатку 2 до Тендерної документації («Технічне завдання на закупівлю робіт»). Це стало обгрунтуванням технічних, кількісних та якісних характеристик предмета даної закупівлі.
Очікувану вартість закупівлі визначено на основі будівельних норм:
• очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Так, за результатами виготовленої проєктно-кошторисної документації загальна вартість проєкту склала 1 967 606,00 грн. Оскільки загальна вартість включає крім вартості самих робіт ще витрати та виготовлення проєктно-кошторисної документації (7 884 грн.), здійснення авторського нагляду (2 700,00 грн.), технічного нагляду (20 932,00 грн) та експертизи проєктної документації (2 700,00 грн), то такі витрати були відмінусовані і сума, яка залишилась була оприлюднена Замовником, як очікувана вартість закупівлі - 1 933 390,00 грн.
Для підтвердження викладеного додається «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта».
Що стосується посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обгрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, то слід зазначити, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 зі змінами рекомендовано Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель потрібно зазначити, що оскільки Комунальне некомерційне підприємство «Вінницька міська лікарня №1» не підпадає під вищезаначені ознаки та здійснювало фінансування робіт за рахунок коштів від ведення господарської діяльності, інформацію щодо обгрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту розміщено не було.