Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Служби місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 23.11.2021 № 236), тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «ШБУ-77» (далі – ТОВ «ШБУ-77»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» (далі – ТОВ «ПБС»), протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця торгів від 27.01.2022 № 30, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 18.03.2022 № 19, додаткову угоду від 25.05.2022 № 1.
Запити й пояснення
01.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071305 Іза – Нижнє Селище – Драгово на ділянці км 0+000-20+500, Закарпатська область (з розробкою проєктної документації). ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» ДК 021:2015:45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-24-003584-с та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
Під час моніторингу установлено, що відповідно до частини шостої статті 33 Закону № 922, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Так, 27.01.2022 Замовником було опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, та укладено з Переможцем, договір про закупівлю послуг № 19 від 18.03.2022, що не відповідає вимогам Закону № 922. З огляду на зазначене просимо надати інформацію або документи, що підтверджують наявність умов щодо необхідності продовження строку для укладання договору про закупівлю.
Наголошуємо, що пояснення (інформацію, документи) потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.07.2022 · Замовник: ВІдповідь на запит
На ваш запит про отримання пояснення повідомляємо про наступне:
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону України «Про публічні» закупівлі, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Тут же вказано, що у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Переможець процедури закупівлі ТОВ «ШБУ-77» листом від 02.02.2022 № 02/02/2022 (сканкопія листа додається) звернувся до ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» (далі - Підприємство) з проханням, що у зв’язку із великою кількістю хворих серед працівників ТОВ «ШБУ-77» на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19 та відповідно до частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», продовжити строки укладання договору підряду по закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071305 Іза – Нижнє Селище – Драгово на ділянці км 0+000-20+500, Закарпатська область(з розробкою проєктної документації). ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт». (Код ДК 021:2015 - 45230000-8 ― Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» до 60 днів, тобто до 25.03.2022 року.
На виконання доручення директора Підприємства, 07.02.2022 року уповноваженою особою було прийнято рішення, відповідно до частини шостої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» продовжити строк для укладання договору про закупівлю «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 071305 Іза – Нижнє Селище – Драгово на ділянці км 0+000-20+500, Закарпатська область(з розробкою проєктної документації). ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт». (Код ДК 021:2015 - 45230000-8 ― Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», оголошення UA-2021-11-24-003584-c з переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «ШБУ-77» до 60 днів, тобто до 22.03.2022 року (сканкопія витягу з протоколу уповноваженої особи додається).
Таким чином, укладання договору про закупівлю послуг № 19 від 18.03.2022 відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»