УПГГК 21П-Д-096: 50310000-1-Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки)

Висновок

За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту другого частини другої статті 22 та частини третьої статті 17 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БІЗНЕС ТЕХНІКА», встановлено порушення вимог пунктів 1, 2 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Cхідний офіс Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2022 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019№114-ІХ (із змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі філії «Управління з переробки газу та газового конденсату» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом тендерного комітету від 21.12.2021 №УПГГК21П-Д- 271, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників: товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріальні системи автоматизації» (далі – ТОВ «Індустріальні системи автоматизації»), товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ТЕХНІКА» (далі – ТОВ «БІЗНЕС ТЕХНІКА»), товариства з обмеженою відповідальністю «В.М.» (далі – ТОВ «В.М.», вимоги Замовника про усунення невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол прийняття рішення уповноваженою особою від №УПГГК 21П-Д-096, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20.04.2022 № 118/17-22 на суму 1 359 600,00 грн з ПДВ, відповідь Замовника, надану 07.07.2022 через електронну систему закупівель на запит Управління.

За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а саме:

додаток 2.1 до тендерної документації Замовника містить вимогу щодо надання переможцем торгів документального підтвердження про відсутність підстав, передбачених пунктом 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, інформація щодо якої міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БІЗНЕС ТЕХНІКА» встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника зазначено, що всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді придатному для машинозчитування (файли з розширенням «.pdf.», «.jpeg.» які забезпечують можливість ознайомлення зі змістом такого документу) із зазначення назви документу, що відповідає змісту такого документу. Проте учасником ТОВ «БІЗНЕС ТЕХНІКА» у складі тендерної пропозиції в електронну систему закупівель завантажено один документ під назвою UA-2021-12-21-017402-c.рdf, у складі якого містяться скановані копії всіх документів, передбачених тендерною документацією. Завантаження копій всіх документів в одному файлі без зазначення назви документу, що відповідає змісту такого документу, не віднесено до формальних помилок, визначених пунктом 3 розділу V Тендерної документації, проте Замовником не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «БІЗНЕС ТЕХНІКА», яка підлягала відхиленню відповідно до вимог пунктів 1, 2 частини першої статті 31 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.07.2022

Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-12-21-017402-c проведеного на підставі наказу Державної аудиторської служби України від 21.06.2022 № 11-3 щодо закупівлі УПГГК 21П-Д-096: 50310000-1-Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки) наведено у доданому файлі

Запити й пояснення