Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 12.10.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 21.10.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 27.10.2021, повідомлення про намір укласти договір від 28.10.2021, договір від 11.11.2021 № 11/11, додаткові угоди від 29.12.2021 № 2, 31.03.2022 № 3, 22.04.2022 № 4, 24.05.2022 №5, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 01.07.2022 року.
Запити й пояснення
28.06.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реконструкція частини приміщень проктологічного відділення під операційний блок в будівлі головного корпусу (блок №2) Комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради по вул. О.Олеся, 12Б в м. Рівне (з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-28-002989-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) а саме:
просимо надати додаткову угоду №1 до договору підряду від 11.11.2021 № 11/11.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
01.07.2022 · Замовник: Додаткова Угода №1 та пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Реконструкція частини приміщень проктологічного відділення під операційний блок в будівлі головного корпусу (блок №2) Комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради по вул. О. Олеся, 12Б в м. Рівне (з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)» повідомляємо Вам наступну інформацію що:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922, Замовник повинен оприлюднити договір разом із усіма додатками. Для цього у замовника є три робочі дні з дня укладення договору про закупівлю. Після цього замовник може виконувати цей договір до його повного виконання та в кінці оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю.
Згідно зі статтею 654 ЦКУ зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Тобто будь-які зміни до договору, оформленого у паперовій формі, мають бути внесені у такій самій формі, та саме додатковою угодою.
За Законом про публічні закупівлі істотні умови договору про закупівлю заборонено змінювати після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Виключення складають випадки, які передбачає ч. 5 ст. 41 цього Закону, а саме при внесенні змін до договору, їх необхідно оприлюднити шляхом повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. Зробити це слід протягом трьох робочих днів з дня внесення таких змін.
Додаткова угода №1 до договору підряду від 11.11.2021 № 11/11 не містить істотних умов договору.
Тобто Закон № 922 не встановлює вимоги щодо оприлюднення змін до договору, не передбачених у відповідній нормі статті 41 Закону.
Більш того, в ЕСЗ передбачено тільки умови для виконання вищезазначеного алгоритму дій які передбачає ч. 5 ст. 41 Закону
З повагою
Уповноважена особа Стельмах Роман