Висновки ДАСУ · 2022

Капітальний ремонт штучного поля (для міні-футболу) комунальної установи «Місцевий центр фізичного здоров’я населення Копичинецької міської ради» в м. Копичинці Чортківського...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-06-27-000036 від 07.07.2022

Порушень не встановлено
Замовник
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, СІМ'Ї, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КОПИЧИНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 42973800 · Тернопільська область
Предмет
Капітальний ремонт штучного поля (для міні-футболу) комунальної установи «Місцевий центр фізичного здоров’я населення Копичинецької міської ради» в м. Копичинці Чортківського району Тернопільської області
Закупівля
UA-2021-10-21-014307-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
1 563 005,60 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 27.06.2022 · висновок 07.07.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Копичинецької міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи із внесеними змінами (протокол від 21 жовтня 2021 року), тендерну пропозицію ТОВ «Міжнародні інженерні системи», протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 12 листопада 2021 року №12/11, від 16 листопада 2021 року №16/11, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 02 грудня 2021 року №270, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткову угоду від 29 грудня 2021 року №1/1, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення від 04 липня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

29.06.2022 · ДАСУ: про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту штучного поля (для міні-футболу) комунальної установи «Місцевий центр фізичного здоров’я населення Копичинецької міської ради» в м. Копичинці Чортківського району Тернопільської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-10-21-014307-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Що слугувало підставою продовження строку виконання робіт додатковою угодою від 29 грудня 2021 року №1/1 до договору від 02 грудня 2021 року №270?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

04.07.2022 · Замовник: Пояснення на запит Управління Північно офісу Держаудитслужби в Вінницькій області від 29.06.2022 року

Пояснення на запит Управління Північно офісу Держаудитслужби в Вінницькій області від 29.06.2022 року, відповідно до положень частини п’ятої статті 8 Закону України „Про публічні закупівлі”, надаємо пояснення:

1) Щодо того, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі. Об’єкт закупівлі «Капітальний ремонт штучного поля (для міні-футболу) комунальної установи «Місцевий центр фізичного здоров’я населення Копичинецької міської ради» в м. Копичинці Чортківського району Тернопільської області» (Код за ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Роботи і матеріальні ресурси, які необхідні для виконання, передбачені у розробленій та затвердженій в установленому порядку проектно-кошторисні документації, яка пройшла експертизу (позитивну) від 18.10.2021 року №04 – 173 - 21 у ТОВ «Будексперт-ІФ» та відповідає державним стандартам, будівельним нормам, у відповідності до якої визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені Додатку 2 Тендерної документації. Очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт штучного поля (для міні-футболу) комунальної установи «Місцевий центр фізичного здоров’я населення Копичинецької міської ради» в м. Копичинці Чортківського району Тернопільської області» у сумі 1 563 005,60 грн., визначена на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва затвердженого наказом відділу освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Копичинецької міської ради 131/1-од від 25.10.2022 року із врахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаю, що відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 „Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) (яка не є обов’язковою для виконання органами місцевого самоврядування) Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: https://kopychynecka-gromada.gov.ua/publichni-zakupivli-10-59-32-08-05-2020/

2) підставою продовження строку виконання робіт додатковою угодою від 29 грудня 2021 року №1/1 до договору від 02 грудня 2021 року №270 слугував лист-повідомлення спеціалізованої організації ТОВ «ПЛАНЕТА СПОРТУ ПЛЮС від 21.12.2021 року, яким підтверджено настання несприятливих умов для укладання синтетичного покриття та обґрунтовано заборону укладення даного покриття (штучної трави), основний етап робіт за договором, на мокру або вологу поверхню та використовувати клей, для склеювання штучної трави, при знижені температурі навколишнього середовища нижче +15 градусів за Цельсієм, і дані роботи по монтажу покриття переносяться до настання сприятливих умов, згідно рекомендацій щодо улаштування даного покриття (додається). В зв'язку із запізнілим виділенням коштів згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2021 р. № 1337-р «Деякі питання розподілу у 2021 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» (посилання: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1337-2021-%D1%80#Text) виконати роботи в повній мірі в грудні 2021 року (відповідно до оголошеного в кінці жовтня тендеру і укладеного в грудні договору) не було можливості за незадовільних температурних умов. В разі виконання робіт без перенесення їх строку це б призвело до їх неякісного виконання з недодержанням технології виконання робіт, з їх подальшим пошкодженням. В зв'язку із цим, керуючись пунктом 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктами 11.1 та 14.1.3 Договору № 270 від 02.12.2021 року, було укладено додаткову угоду від 29 грудня 2021 року №1/1, якою продовжено термін дії договору.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.