Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКАВТОДОР", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, а також з врахуванням відповіді замовника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 11 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), запитання та роз’яснення до процедури, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами (далі – ТД), протокол уповноваженої особи від 06.06.2022 №б/н, тендерну пропозицію ТОВ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКАВТОДОР", вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 24.06.2022 №128/22 (далі – Договір), відповідь замовника на пояснення від 08.07.2022.
Запити й пояснення
05.07.2022 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «ГБН Г.1-218-182:2011 поточний ремонт дорожнього покриття на кільцевій розв’язці вулиць Г. Мазепи – Довженка –Крихівецька - набережна ім. Стефаника в м. Івано-Франківськ (CPV ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-05-03-001297-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при визначенні переможцем торгів ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКАВТОДОР» те, що учасником-переможцем надано довідку що видана, Державною податковою службою України про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, яку завантажено в електронному вигляді, проте вона:
- не підписана уповноваженими на те посадовими особами та не скріплена печаткою, що не є оригіналом документу або його копією, зробленою з оригіналу;
- не має накладеного кваліфікованого електронного підпису, що не є електронним документом у розумінні Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
08.07.2022 · Замовник: Пояснення на запит моніторингу закупівлі ГБН Г.1-218-182:2011 поточний ремонт дорожнього покриття на кільцевій розв'язці вулиць Г. Мазепи – Довженка –Крихівецька - набережна ім. Стефаника в м. Івано-Франківськ (CPV ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (UA-2022-05-03-001297-c)
Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на отримане повідомлення Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області про проведення моніторингу Закупівлі і запит про надання пояснень повідомляє, що у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами і продовженням строку), на час проведення даної процедури закупівлі, більшість відкритих державних реєстрів не працюють.
В Прозорро працює інтеграція з ДПС, тому інформацію про відсутність або наявність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) Переможця торгів, Замовник може перевірити через Прозорро. Однак, враховуючи оголошений воєнний стан, Замовник страхуючись від можливого збою в системі Прозорро, в пункті 10 таблиці частини 2 Додатку № 2 Тендерної документації, зазначив вимогу щодо надання довідки з ДПС, не зазначаючи у якій формі вона має бути (паперовій, електронній, оригінал чи завірена копія).
Переможець торгів ТОВ «Івано-Франківськавтодор» оприлюднив довідку про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) в електронній формі, яку він замовив і отримав через офіційний електронний кабінет ДПС України (cabinet.tax.gov.ua). Довідку іншої (електронної) форми ДПС не видає у даний період часу.
Замовник перевірив інформацію про відсутність або наявність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) Переможця торгів через інтеграцію Прозорро з ДПС.
Копії довідки наданої Переможцем і відповіді ДП «Прозорро» на запит Замовника додаються.