Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснення щодо тендерної документації,
розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго» та
ТОВ «Енерджигруп», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.04.2022 № 624-ВС (із змінами), запитання до процедури від 12.04.2022, роз’яснення Замовника щодо тендерної документації від 15.04.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Спецтермомонтаж-енерго» (далі – ТОВ «Спецтермомонтаж-енерго») та товариства з обмеженою відповідальністю «Енерджигруп» (далі – ТОВ «Енерджигруп»), рішення уповноваженої особи Замовника від 05.05.2022 № 737-ВС, від 18.05.2022 № 859-ВС, 24.05.2022 № 887-ВС, повідомлення про намір укласти договір від 24.05.2022, договір про закупівлю від 13.06.2022 № 3162/КТЕЦ-22, пояснення Замовника, надані 01.07.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
30.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі
«Виконання робіт: «Реконструкція щита постійного струму бл. 1, бл. 2 з зарядними пристроями та з заміною акумуляторної батареї бл. № 1 на ТЕЦ-6 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-04-11-001511-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої
статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
2. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині перерахування на рахунок Замовника депозиту для забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.07.2022 · Замовник: Щодо надання пояснент
Пояснення на запит від 30.06.2022 о 14.49
у межах проведення моніторингу закупівлі № UA-M-2022-06-22-000039 від 22.06.2022
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (Замовник) на запит, опублікований 29.06.2022 за предметом закупівлі Виконання робіт: «Реконструкція щита постійного струму бл. 1, бл. 2 з зарядними пристроями та з заміною акумуляторної батареї бл. № 1 на ТЕЦ-6 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», ДК 021:2015: 45317000-2 Інші електромонтажні роботи, оголошення UA-2022-04-11-001511-b, надає пояснення.
Питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення:
04 березня 2020 року Замовником КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» оголошено про проведення процедури закупівлі з виконання проектних робіт: «Технічне переоснащення щита постійного струму бл.№1, бл.№2 з зарядними пристроями та з зміною акумуляторної батареї бл.№1» UA-2020-03-04-004185-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-04-004185-a) з очікуваною вартістю 374 112,00 грн.
02 квітня 2020 року укладено та опубліковано договір №269/КТЕЦ-20 з ТОВ «ЕНЕРГО-АПЕКС», відповідно до якого ТОВ «ЕНЕРГО-АПЕКС» повинен був виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає вимогам ДБН А.2.2-3:2014. «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та іншим вимогам, що визначені умовами цього Договору та діючими нормативними актами України або міжнародними стандартами.
ТОВ «ЕНЕРГО-АПЕКС» на виконання умов Договору було передано КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» проєктно-кошторисну документація, а також в електронному вигляді кошториси, розроблені із застосуванням програмного комплексу «АВК», відкориговану згідно зауважень Замовника та експертної організації, погоджена Замовником та позитивний експертний звіт.
Для перевірки проектно-кошторисної документації та отримання експертного звіту КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» оголошено про проведення закупівлі без використання електронної системи «Роботи з проведення експертизи кошторисної частини проєкту «Реконструкція щита постійного струму бл.1, бл.2 з зарядними пристроями та з заміною акумуляторної батареї бл. №1 на ТЕЦ-6 СП " КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО"» з оформленням експертного звіту UA-2020-08-10-003807-b (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-10-003807-b).
Між КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» та ТОВ «УКРАЇНСЬКА МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» укладено Договір на виконання робіт з проведення експертизи від 10 серпня 2020 року №20696.
11 серпня 2020 року отримано позитивний експертний звіт №00677, затверджений ТОВ "УКРАЇНСЬКА МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА" (Додаток 1). Загальна кошторисна вартість будівництва, згідно зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (Додаток 2) становить 60 792 163,00 грн з ПДВ.
Враховуючи вищевикладене, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, його очікувану вартість було розроблено на підставі проектно-кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, затвердженого ТОВ «УКРАЇНСЬКА МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА».
https://kyivaudit.gov.ua (PrntScrn додається).
Питання:
2. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині перерахування на рахунок Замовника депозиту для забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення:
Відповідно до умов пункту 6 розділу VІ тендерної документації Переможець процедури закупівлі надає Замовнику забезпечення виконання договору у вигляді депозиту (внесок на рахунок замовника), що перераховується учасником на рахунок КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», у розмірі 1% від вартості договору, що становить 512 450,00 грн.
Переможець ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП» виконав умову тендерної документації, що підтверджується наданим платіжним дорученням від 13.06.2022 № 2377 про перерахування відповідних коштів (додається).
Додаток: на 7 арк. в 1 прим.