Електрична енергія

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-06-14-004446-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» , підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), зокрема:

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На запитання органу державного фінансового контролю щодо моніторингу процедури, інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-06-14-004446-a повідомляємо. 1. Щодо питання про те, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зазначаємо наступне. Предметом вищезазначеної закупівлі є Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія) в обсязі 2111563 Кіловат-година, що забезпечує роботу (функціонування) закладів освіти Саксаганського району міста Кривого Рогу, в тому числі під час воєнного стану. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також специфікація, розроблена з урахуванням встановлених на законодавчому рівні вимог із дотриманням установлених показників якості електропостачання, які характеризують рівень комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії, перелік та величини яких затверджуються Регулятором, в тому числі, параметри якості товару повинні відповідати главі 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310 та в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності», з урахуванням положень законодавчих актів: Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII, Правила роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 312, Кодекс систем розподілу, затверджений постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. №310, Кодекс системи передачі, затверджений постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 р. №309.

Кількісні показники предмету закупівлі визначені з розрахунку фактичного споживання за минулий рік електричної енергії з дотриманням планових асигнувань та видатків на поточний календарний рік.

Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено Замовником керуючись положеннями Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика). Зокрема, Замовником відповідно до розділу ІІ Методики було здійснено визначення потреби в предметі закупівлі (кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу фактичного споживання електричної енергії за минулі роки та з планових асигнувань та видатків на поточний календарний рік затверджених Департаментом освіти і науки виконкому Криворізької міської ради та відділом освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради. В подальшому було здійснено аналіз ринку з використанням загальнодоступної інформації щодо ціни, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro", дані офіційних статистичних видань тощо). Відповідно до розділу ІІІ Методики розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався на підставі закупівельних цін минулих закупівель. Як основа для встановлення очікуваної вартості використовувались ціни власних попередніх закупівель (укладених договорів) Замовника на закупівлю ідентичного/аналогічного товару, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель “Prozorro“, з урахуванням індексу інфляції. Як інформаційні джерела використовували: для індексу інфляції сайт Державної служби статистики України – http://www.ukrstat.gov.ua/(тобто закупівельні ціни попередніх закупівель приводили до поточного рівня цін шляхом застосування коефіцієнта індексації, розрахованого за допомогою калькулятора індексації на сайті Державної служби статистики України – http://www.ukrstat.gov.ua/. Базисним місяцем, який застосовувався для розрахунку коефіцієнта індексації, є місяць, наступний за місяцем укладання угоди у минулому періоді; коефіцієнт розраховували відносно місяця, що передує місяцю, у якому здійснюється розрахунок очікуваної вартості. Очікувану вартість на підставі закупівельних цін попередніх закупівель визначали за такою формулою: (ОВі = V х Цм.п. хki, де ОВі – очікувана вартості на підставі закупівельних цін минулих періодів, V – обсяг товарів/послуг, що закуповується, Цм.п. – ціна минулого періоду, Ki - коефіцієнт індексації).

Формування очікуваної вартості предмету закупівлі замовник сформував на підставі інформації щодо потреби в електричній енергії на 2022 рік та середньозваженої ціни на ринку електричної енергії станом на момент оголошення закупівлі, використовуючи вищезазначені інструменти, керуючись розробленим проектом примірної методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі Мінекономрозвитку.

2. Щодо питання про надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) повідомляємо. Відповідно до положень п. 4-1 вищевказаної постанови надаємо посилання на сторінку з інформацією щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та іншої інформації https://docs.google.com/document/d/1n8_xzOJ_6hpJIYoSpv_QDheLR86PmH1x/edit?usp=sharing&ouid=101171334168386544059&rtpof=true&sd=true.