Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини четвертої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області» (далі – Замовник), оприлюднений 01.09.2021 (ідентифікатор - UA-P-2021-09-01-001349-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол № 46 від 01.09.2021) (далі - Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2021-09-01-001665-a; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОРЕЙ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.09.2021 № 51; договір про закупівлю послуг від 19.10.2021 № 40-пд/е/21; додаткова угода до Договору від 19.10.2021 № 40-пд/е/21 від 12.11.2021 № 1; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене 12.11.2021.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення частини четвертої статті 23 Закону в технічному завданні (додаток 2 до Тендерної документації) застосував посилання на конкретні марки та типи дорожніх машин без відповідних обґрунтувань та виразу «або еквівалент».
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.07.2022
На виконання вимог ДАСУ, які зазначені у висновку про результати
моніторингу, повідомляємо, що уповноважена особа, відповідальна за
складання та розгляд тендерної документації, що допустила порушення
законодавства у сфері публічних закупівель, станом на даний час звільнена з
посади.
Замовником будуть прийняті усі необхідні міри та вжиті відповідні
заходи для недопущення порушень законодавства у сфері публічних
закупівель в подальшому.