98370000-7 - Поховальні та супутні послуги (Поховальні послуги)

Висновок

За результатами аналізу правильності розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог п.16 ст.29 Закону.

За результатами аналізу правильності розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог п.16 ст.29 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції, укладання договору – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій учасників, своєчасність укладання договору та відповідність умов укладеного договору тендерній пропозиції переможця.

Підставою для відхилення ФОП «Яценко У.О.» відповідно до протоколу від 10.03.2022 №12 була не заповнена учасником графа «Перелік осіб, які мають уповноваження діяти від імені учасника і які мають право підписувати юридичні документи щодо виконання зобов’язань за результатами торгів» в складі тендерної пропозиції.

Поряд з цим, відповідно до вимог п.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю замовник оприлюднює вимогу про усунення невідповідностей, яка повинна містити таку інформацію:

1) перелік виявлених невідповідностей;

2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;

3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

В ході моніторингу надано запит на пояснення щодо щодо підстав не застосування вимог п.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі».

Замовником надано відповідь про вищенаведену підставу для відхилення лише як однією з 2-х, що були зазначені у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою з процедур закупівель № 12 від 10.03.2022р., а саме: «Під час розгляду першого питання порядку денного були виявлені наступні порушення Відсутня довідка у довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, що предмет закупівлі, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відповідають вимогам чинного законодавства із захисту довкілля, а також відповідають основним вимогам державної політики, про що заначено замовником у п. 1. Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.»

Вищезазначене є невиправним порушенням вимог, зазначених замовником у тендерній документації, та підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до абзацу 2, п.п.1) п.1 статті 31 Закуону України «Про публічні закупівлі».

Таким чином, в ході моніторингу встановлено порушення Замовником п.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.07.2022

В подальшому, у разі допущення учасниками закупівлі, що оголошує СКП «Запорізька ритуальна служба» (далі – підприємство), невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), або на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, підприємство, відповідно до п.16 ст.29 Закону, буде розміщувати у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, які повинні містити таку інформацію:1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

Запити й пояснення