Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено не дотримання вимог частини 5 статті 8 Закону №922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено не дотримання вимог частини 5 статті 8 Закону №922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова №710), своєчасність укладання та оприлюднення договору про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон №922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол розкриття. повідомлення про намір укласти договір, оприлюднені 08.102.2021, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-10-08-001973-с, договір підряду від 22.10.2021 № №18, пояснення Замовника.
Під час моніторингу Замовником на запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.06.2022 про надання пояснень, зокрема, щодо повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови №710, не надано посилання на сторінку власного веб-сайту, або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, де розміщена запитувана у питанні до пояснення інформація, чим не дотримано вимоги частини 5 статті 8 Закону №922.
Відповідно до даних електронної системи закупівель підставою для проведення переговорної процедури закупівлі Замовником визначено пункт 1 частина 2 статті 40 Закону №922, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Оголошені процедури відкритих торгів закупівель робіт (UA-2021-08-27-004705-с - 27.08.2021 та UA-2021-09-14-005555-c – 14.09.2021) з реконструкції водопровідної мережі навчально-оздоровчого комплексу Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні на вул. Володимирській, 137 в м. Ковель, Волинської області (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) було двічі відмінено у зв’язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.07.2022
На виконання вимог висновку Східний офіс Держаудитслужби здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (протокол щодо усунення порушенння законодавства додається)
Запити й пояснення
22.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-08-001973-с) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень(інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.06.2022 · Замовник: Щодо надання пояснень
По суті заданого питання повідомляємо наступне: Волинський обласний ліцей з посиленою військово – фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні повідомляє Вас, що закупівля «Реконструкція водопровідної мережі навчально-оздоровчого комплексу Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні на вул. Володимирській, 137 в м. Ковель, Волинської області» відбулася на основі відповідної проектно – кошторисної документації. Проектно – кошторисна документація була розроблена у 2021 році і пройшла експертизу на суму 1 650 833,00 - експертний звіт №557.5922.21 від 17.08.2021 року.(документи додаються).
Замовником було оголошено тендер №UA-2021-08-27-004705-с - закупівля не відбулась за відсутності учасників (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-08-27-004705-c) .Замовником було оголошено тендер вдруге №UA-2021-09-14-005555-с – закупівля не відбулась за відсутності учасників (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-14-005555-c) Згідно п.1 ч.2 ст .40 Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено переговорну процедуру закупівлі №UA-2021-10-08-001973-c як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Також повідомляємо, що згідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі зміна) рекомендується забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.