Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови №710, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова №710), своєчасність укладання та оприлюднення договору про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон №922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління ДПС у Волинській області (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол розкриття. повідомлення про намір укласти договір, оприлюднені 02.12.2021, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-12-02-000384-с, договір підряду від 13.12.2021 №28/2021, пояснення Замовника.
Відповідно до даних електронної системи закупівель підставою для проведення переговорної процедури закупівлі Замовником визначено пункт 1 частина 2 статті 40 Закону №922, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Оголошені процедури відкритих торгів закупівель робіт (UA-2021-10-26-004210-b – 26.10.2021 та UA-2021-11-15-003317-c – 15.11.2021) з реконструкції адмінприміщення Володимир-Волинської ДПІ Головного управління ДПС у Волинській області за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Ковельська, 63 (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) було двічі відмінено у зв’язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій.
Запити й пояснення
22.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-02-000384-c) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень(інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.06.2022 · Замовник: Пояснення
у відповідь на Ваш запит повідомляємо
На виконання вимог п.4-1постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів Головним управлінням ДПС у Волинській області здійснюється обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднюється шляхом розміщення на власному веб-сайті https://vl.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/528810.html
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Реконструкція адмінприміщення Володимир-Волинської ДПІ Головного управління ДПС у Волинській області за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Ковельська, 63" розміщено за посиланням https://vl.tax.gov.ua/diialnist/zakupivli-tovariv--robit-ta-poslug-za-/528810.html
Окрім цього, повідомляємо, що очікувана вартість розрахована Замовником на підставі зведеного кошторисного розрахунку, що є складовою частиною проектно-кошторисної документації на об’єкті: "Реконструкція адмінприміщення Володимир-Волинської ДПІ Головного управління ДПС у Волинській області за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Ковельська, 63". Враховуючи, що зведені кошторисні розрахунки вартості будівництва підприємств, будівель, споруд є документами, які визначають кошторисний ліміт коштів, необхідних для повного завершення всіх робіт, передбачених проектом, Замовник розраховував очікувану вартість виходячи із кошторисної документації.
Також повідомляємо, що між Головним управлінням ДПС у Волинській області області та ПП Ковелькомунпроект укладено договір від 07.09.2021 року № 57 по виготовленню проектно-кошторисної документації на об’єкті: "Реконструкція адмінприміщення Володимир-Волинської ДПІ Головного управління ДПС у Волинській області за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Ковельська, 63". Виготовлену кошторисну документацію затверджено наказом Замовника від 10.11.2021 №3258 .
Отже, Замовник визначив очікувану вартість, виходячи із зведеного кошторисного розрахунку, що є складовою частиною проектно-кошторисної документації на об’єкті: "Реконструкція адмінприміщення Володимир-Волинської ДПІ Головного управління ДПС у Волинській області за адресою: м. Володимир-Волинський, вул. Ковельська, 63", без врахування витрат понесених Замовником на технічний та авторський нагляди, виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення експертизи даної документації.
Також повідомляємо, що відповідь на ваш запит було опубліковано пізніше трьох робочих днів у зв’язку із проблемою підключення до мережі Інтернет.
01.07.2022 · ДАСУ: повідомлення
При оприлюднені наказу про початок моніторингу була допущена технічна помилка
Наказ та додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 20.06.2022 № 163
додається у файлі.