Висновки ДАСУ · 2022

Електрична енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-06-21-000086 від 05.07.2022

Порушень не встановлено
Замовник
КНП "Томашпільська центральна районна лікарня" · ЄДРПОУ 36331552 · Вінницька область
Закупівля
UA-2022-01-17-000539-c · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
1 737 288,50 грн
Код ДК 021
09310000-5 Електрична енергія
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 21.06.2022 · висновок 05.07.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 05 липня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Томашпільська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2022 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол переговорів від 17.01.2022 року з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.01.2022, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про постачання електричної енергії споживачу від 01.02.2022 №ТО-130201, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 14.02.2022 №1, відповідь Замовника на пояснення від 28.06.2022.

Запити й пояснення

27.06.2022 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Електрична енергія» (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-17-000539-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

28.06.2022 · Замовник: Відповідь на моніторинг

У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Електрична енергія» (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-17-000539-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надаю наступні пояснення:

1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідь: Комунальне некомерційне підприємство КНП "Томашпільська ЦРЛ" підзвітне та підконтрольне органу місцевого самоврядування - Томашпільській селищній раді. Відповідно до Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 року «Про ефективне використання державних коштів» частина 4. Передбачено: Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель;

Оскільки норма Постанови №710 для органів місцевого самоврядування носить рекомендаційний характер, положення постанови не враховувались під час публікації оголошення про проведення закупівлі послуг з «Електрична енергія» UA-2022-01-17-000539-c .

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.