ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція системи киснепостачання КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ...

У межах проведення моніторингу закупівлі предмету ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція системи киснепостачання КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за адресою: Черкаська область, Уманський район, Уманська територіальна громада, м. Умань, вулиця Шевченка, 50») (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-19-015793-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином Замовник може обґрунтувати відповідність оприлюдненого повідомлення про намір укласти договір про закупівлю пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», тоді як, в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?

Звертаємо Вашу увагу, що 26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель» від 03.06.2021 №1530-ІХ, яким внесено зміни, в тому числі, щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слів «з посиланням на».

Таким чином, оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а не посилання на ці документи.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Уповноваженою особою із закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» УМАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ розглянуто запит від 28.06.2022 про надання пояснень. За результатами розгляду повідомляємо про наступне: відповідно до п.8 ч.6 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію: обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Із зазначеної норми Закону вбачається: Законом не визначено конкретний перелік документів які можуть бути підтвердженням обґрунтування переговорної процедури закупівлі (лише визначено, що це можуть бути або експертні документи, або технічні документи, інші документи, тощо), а також підтвердженням обґрунтування можуть бути нормативно-правові акти.

Як вбачається з обґрунтування застосування переговорної процедури, обрання такої процедури було зумовлено нагальністю закупівлі з метою виконання невідкладних заходів запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Відповідно до пункту 5 Стандарту 3 «Стаціонарне лікування пацієнтів з COVID-19» СТАНДАРТУ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ «КОРОНАВІРУСНА ХВОРОБА (COVID-19)», затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України 28 березня 2020 року № 722 усі зони, де доглядають хворих з тяжким перебігом підтвердженої COVID-19, слід обладнати функціонуючими системами подачі кисню.

Враховуючи той факт, що закупівля відбувалася в умовах запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 та ліквідації її наслідків.

Наявність на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 підтверджується зазначеними в обґрунтуванні нормативно-правовими актами.

Слід врахувати той факт, що спрогнозувати появи пандемії викликаної раніше невідомим людству штамом вірусу на сьогоднішній день не можливо, тому заздалегідь передбачити необхідність, спланувати закупівлю заздалегідь є неможливим.

Таким чином, уповноважена особа під час обгрунтування застосування переговорної процедури надала інформацію про пункту 5 Стандарту 3 «Стаціонарне лікування пацієнтів з COVID-19» - інформація наведена в тексті обґрунтування.

При цьому підтвердити обґрунтування застосування переговорної процедури, зумовленої нагальністю потреби шляхом додавання експертних висновків чи технічних документів (планів, проектів, креслень) було не можливим, оскільки такі документи не передбачені для даного випадку.

Додатково додаємо:

1) СТАНДАРТ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ «КОРОНАВІРУСНА ХВОРОБА (COVID-19)»;

2) Перелік закладів охорони здоров'я що надають медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2.