Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону №922, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та Закону № 922– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 липня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2019 №922 зі змінами (далі – Закон №922), повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та змін до нього, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та Закону № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену на засіданні тендерного комітету протоколом від 08.09.2021р. №б/н (із внесеними змінами протоколами від 09.09.2021р. №б/н та від 16.09.2021р. №б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 30.09.2021р. №б/н, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Траст-Стандарт-Буд», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір підряду від 21.10.2021р. № 437, додаткові угоди від 27.10.2021р. №1 та від 25.11.2021р. №2, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі ID: UA-2021-09-08-012830-c встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерна пропозиція переможця Товариства з обмеженою відповідальністю «Траст-Стандарт-Буд» відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Запити й пояснення
22.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Поточний ремонт адмінбудівлі Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за адресою м. Ужгород вул. Гагаріна, 10а» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-08-012830-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2019 №922 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
24.06.2022 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
В рамках реалізації проєкта «Впровадження системи CUSTODY RECORDS у територіальних органах поліції», виконання міжнародних рекомендацій та вимог відомчих нормативно-правових актів щодо створення в підрозділах органів досудового розслідщування спеціально обладнаних кімнат для проведення допитів та інших слідчих дій з можливістю відеофіксації та на виконання Доручення МВС від 10.07.2020 № 102/38 «Про організацію виконання постанови координаційної наради керівників правоохоронних органів держави від 04 червня 2020 року» було визначено об'єкт та підготовка відповідних документів для здійснення Поточного ремонту адмінбудівлі Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Ужгород вул.Гагаріна, 10а.
Всі розрахунки очікуваної вартості робилися на основі затвердженого дефектного акту розробленої проєктно- кошторисної документації в склад якої входить : зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту, локальні кошториси, відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта. Відповідно, обгрунтування здійснювалось за ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правил визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
Обгрунтування по вищезазначеному об'єкту розміщено на сайті уповноваженого органу за посиланням: prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-09-08-012716-c.
Так на основі проектно-кошторисного розрахунку було визначено вартість поточного ремонту адмінбудівлі Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Ужгород вул.Гагаріна, 10а, а саме: 1985571,00 грн. з ПДВ.
Офіційний сайт ГУНП в Закарпатській області zk.npu.gov.ua
Уповноважена особа КЕП ГАЛИНА ПЛЕСЦОВА
28.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Поточний ремонт адмінбудівлі Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за адресою м. Ужгород вул. Гагаріна, 10а» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-08-012830-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2019 №922 зі змінами (далі – Закон №922), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до п.п.1.1 п.1 Розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: гарантійний лист за формою, відповідно до Додатку 1.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що учасник ТОВ «ТРАСТ-СТАНДАРТ-БУД» не завантажив гарантійний лист за формою, відповідно до Додатку 1.
Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТРАСТ-СТАНДАРТ-БУД»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Поточний ремонт адмінбудівлі Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за адресою м. Ужгород вул. Гагаріна, 10а» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-08-012830-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2019 №922 зі змінами (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 2 цієї документації;
- інформації та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, відповідно до Додатку 3;
- інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону, відповідно до Додатку 4;
- довідка про застосування заходів із захисту довкілля та відповідності виконуваних Послуг нормативній документації (ДСТУ або ТУ) - у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною печаткою (за наявності);
- довідка щодо гарантування належної якості пропонованих робіт із зазначенням гарантійного терміну робіт згідно державних будівельних норм чи інших державних стандартів з урахуванням вимог ст.884 Цивільного кодексу України та ст.322 Господарського кодексу України, а також про те, що Виконавець зобов’язується протягом гарантійного терміну усувати будь-які виявлені недоліки та дефекти за власний рахунок або оплатити вартість робіт третій стороні, залученій Замовником до усунення виявлених недоліків та дефектів - у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною печаткою (за наявності);
- Довідка довільної форми про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуги як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі послуг. У разі не залучення до виконання послуг субпідрядника/співвиконавця надати довідку довільної форми;
- Проект договору (заповнений зі сторони Учасника та завізований) подається у складі тендерної пропозиції Учасника відповідно до Додатку 5 до тендерної документації.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що учасник ТОВ «ТРАСТ-СТАНДАРТ-БУД» не завантажив:
- інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначену у Додатку 2 тендерної документації;
- довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; довідку про підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до Додатку 3 до тендерної документації;
- довідку у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника, яка містить відомості про учасника, а саме: реквізити (адреса – юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів) (п.1 Додаток 3 до тендерної документації);
- оригінал листа-згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» від посадової особи, що підписала тендерну пропозицію (п.5 Додаток 3 до тендерної документації);
- розрахунок договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною (за наявності) (п.7 Додаток 3 до тендерної документації);
- розрахунок заробітної плати за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною печаткою (за наявності) (п.8 Додаток 3 до тендерної документації);
- розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів з економічним обґрунтуванням змін) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника (п.9 Додаток 3 до тендерної документації);
- локальні кошториси на Роботи (п.10 Додаток 3 до тендерної документації);
- довідку про застосування заходів із захисту довкілля та відповідності виконуваних Робіт нормативній документації (ДСТУ або ТУ) - у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною печаткою (за наявності) (п.11 Додаток 3 до тендерної документації);
- довідку щодо гарантування належної якості пропонованих робіт із зазначенням гарантійного терміну робіт згідно державних будівельних норм чи інших державних стандартів з урахуванням вимог ст.884 Цивільного кодексу України та ст.322 Господарського кодексу України, а також про те, що Виконавець зобов’язується протягом гарантійного терміну усувати будь-які виявлені недоліки та дефекти за власний рахунок або оплатити вартість робіт третій стороні, залученій Замовником до усунення виявлених недоліків та дефектів - у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною печаткою (за наявності) (п.12 Додаток 3 до тендерної документації);
- довідку довільної форми про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуги як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі послуг. У разі не залучення до виконання послуг субпідрядника/співвиконавця не надано довідку довільної форми;
- проект договору відповідно до Додатку 5 до тендерної документації;
- на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно з п.6, 12, 13 ч.1 ст. 17 Закону, учасником не оприлюднена інформацію в довільній формі за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції.
Відповідно до примітки, зазначеної Замовником у Додатоку 3 до тендерної документації: «Якщо будь-який із документів, які вимагаються тендерною документацією не може бути поданий, в складі тендерної пропозиції Учасника, надати письмове пояснення з причин його не подання».
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що учасник ТОВ «ТРАСТ-СТАНДАРТ-БУД» не завантажене письмове пояснення з причин не подання вищезазначених документів та інформації.
Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТРАСТ-СТАНДАРТ-БУД»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
28.06.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
Гарантійний лист за формою, відповідно до Додатку 1 завантажений у складі кваліфікаційнимх документів учасника ТОВ «ТРАСТ-СТАНДАРТ-БУД» згідно вимог Тендерної документації, а саме: назва файлу - гарантійний лист (додаток 1).pdf.p7s загружений 23 вересня 2021 19:28 (додається до пояснення у pdf форматі Вих.№18 від 22.09.2021р.).
29.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Поточний ремонт адмінбудівлі Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за адресою м. Ужгород вул. Гагаріна, 10а» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-09-08-012830-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2019 №922 зі змінами (далі – Закон №922), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно із частиною шостою статті 33 Закону №922 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Аналізом інформації в електронній системі закупівель встановлено, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 30.09.2021р., проте, Договір підряду від 21.10.2021р. №437 підписаний на 21-й день. Надайте інформацію (документи), що підтверджують обґрунтовану необхідність продовження строку для укладання договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
30.06.2022 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
В межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Поточний ремонт адмінбудівлі Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Ужгородщ вул.Гагаріна, 10а» індифікатор закупівлі UA-2021-09-08-012830-c повідомляємо, що , інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначену у Додатку 2 тендерної документації; - довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; довідку про підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до Додатку 3 до тендерної документації; - довідку у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника, яка містить відомості про учасника, а саме: реквізити (адреса – юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів) (п.1 Додаток 3 до тендерної документації); - оригінал листа-згоди на використання інформації на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» від посадової особи, що підписала тендерну пропозицію (п.5 Додаток 3 до тендерної документації); - розрахунок договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною (за наявності) (п.7 Додаток 3 до тендерної документації); - розрахунок заробітної плати за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною печаткою (за наявності) (п.8 Додаток 3 до тендерної документації); - розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів з економічним обґрунтуванням змін) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника (п.9 Додаток 3 до тендерної документації); - локальні кошториси на Роботи (п.10 Додаток 3 до тендерної документації); - довідку про застосування заходів із захисту довкілля та відповідності виконуваних Робіт нормативній документації (ДСТУ або ТУ) - у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною печаткою (за наявності) (п.11 Додаток 3 до тендерної документації); - довідку щодо гарантування належної якості пропонованих робіт із зазначенням гарантійного терміну робіт згідно державних будівельних норм чи інших державних стандартів з урахуванням вимог ст.884 Цивільного кодексу України та ст.322 Господарського кодексу України, а також про те, що Виконавець зобов’язується протягом гарантійного терміну усувати будь-які виявлені недоліки та дефекти за власний рахунок або оплатити вартість робіт третій стороні, залученій Замовником до усунення виявлених недоліків та дефектів - у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, завіреною печаткою (за наявності) (п.12 Додаток 3 до тендерної документації); - довідку довільної форми про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання послуги як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі послуг. У разі не залучення до виконання послуг субпідрядника/співвиконавця не надано довідку довільної форми; - проект договору відповідно до Додатку 5 до тендерної документації; - на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно з п.6, 12, 13 ч.1 ст. 17 Закону, учасником не оприлюднена інформацію в довільній формі за підписом керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції. Відповідно до примітки, зазначеної Замовником у Додатоку 3 до тендерної документації: «Якщо будь-який із документів, які вимагаються тендерною документацією не може бути поданий, в складі тендерної пропозиції Учасника, надати письмове пояснення з причин його не подання» (щодо кваліфікації учасника ТОВ «ТРАСТ-СТАНДАРТ-БУД») є в наявності та знаходяться у публічному доступі, а саме: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-08-012830-c.
Для підтвердження наявності зазначених документів прикріплюємо файли у pdf форматі, як додатки до пояснення.
Уповноважена особа ГАЛИНА ПЛЕСЦОВА
01.07.2022 · Замовник: Пояснення
Згідно з частиною 6 статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
На момент завершення терміну визначеному у ст.33 частини 15 Закону для укладання договіру про закупівлю послуг з Поточного ремонту адмінбудівлі Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за адресою м.Ужгород вул.Гагаріна, 10а, особа яка має право підпису господарських документів була відсутня.
Відповідний протокол додається у pdf форматі.
Уповноважена особа КЕП ГАЛИНА ПЛЕСЦОВА