Реконструкція - термомодернізація будівлі КУ Сумська СШ № 9 по вул. Даргомижського, 3 в м. Суми, ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів»

У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2021-12-06-016657-c, відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

Так, відповідно до частини 1 статті 40 Закону № 922 переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону № 922 передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника.

Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

Так, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради (далі - Замовник) зазначено, що «Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Так.під час виконання робіт за предметом закупівлі (відкриті торги) «Реконструкція-термомодернізація будівлі КУ Сумська СШ № 9 по вул. Даргомижського, 3 в м. Суми, ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-004586-b) переможець закупівлі - ПП «ГОЛЬФСТРІМ», встановлена необхідність виконання додаткових робіт/послуг, в обсязі, що не перевищує 50% від ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

1. Отже, з метою документального підтвердження виду та обсягу додаткових аналогічних робіт, не включених в початковий проект, прошу надати їх перелік та обсяг відповідно до початкового проекту, які є предметом даної процедури закупівлі (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи) та перелік - відповідно до робочого проекту на додаткові роботи, який пройшов чергову експертизу (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи).

2. Поясніть чи перевірялись Замовником відповідність пропозиції переможця технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, якщо так, то надайте підтвердження такої з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ПП «ГОЛЬФСТРІМ», якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель (копії усіх сторінок пропозиції з супровідним листом з відміткою про її отримання Замовником, в тому числі з наданням договірної ціни з усіма розрахунками за статтями витрат, які є її складовими).

3. Відповідно до частини 1 статті 16 Закону № 922, замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Отже, поясніть чи вимагалось Замовником подання ПП «ГОЛЬФСТРІМ» документального підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, з наданням листа Замовника до учасника, яким запрошено вказаного учасника на переговори та наданням переліку документів, які вимагались Замовником від учасника для участі у переговорах.

У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2021-12-06-016657-c, відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

Так, відповідно до частини 1 статті 40 Закону № 922 переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону № 922 передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника.

Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

Так, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради (далі - Замовник) зазначено, що «Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Так.під час виконання робіт за предметом закупівлі (відкриті торги) «Реконструкція-термомодернізація будівлі КУ Сумська СШ № 9 по вул. Даргомижського, 3 в м. Суми, ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-05-004586-b) переможець закупівлі - ПП «ГОЛЬФСТРІМ», встановлена необхідність виконання додаткових робіт/послуг, в обсязі, що не перевищує 50% від ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

1. Отже, з метою документального підтвердження виду та обсягу додаткових аналогічних робіт, не включених в початковий проект, прошу надати їх перелік та обсяг відповідно до початкового проекту, які є предметом даної процедури закупівлі (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи) та перелік - відповідно до робочого проекту на додаткові роботи, який пройшов чергову експертизу (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи).

2. Поясніть чи перевірялись Замовником відповідність пропозиції переможця технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, якщо так, то надайте підтвердження такої з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ПП «ГОЛЬФСТРІМ», якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель (копії усіх сторінок пропозиції з супровідним листом з відміткою про її отримання Замовником, в тому числі з наданням договірної ціни з усіма розрахунками за статтями витрат, які є її складовими).

3. Відповідно до частини 1 статті 16 Закону № 922, замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Отже, поясніть чи вимагалось Замовником подання ПП «ГОЛЬФСТРІМ» документального підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, з наданням листа Замовника до учасника, яким запрошено вказаного учасника на переговори та наданням переліку документів, які вимагались Замовником від учасника для участі у переговорах.

Замовником проведено переговорну процедуру закупівлі за переметом закупівлі «Реконструкція – термомодернізація будівлі КУ Сумська СШ №9 по вул. Даргомижського, 3 в м. Суми, ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів».

Замовник керувався законодавчою базою, яка регулює порядок проведення переговорної процедури закупівлі, а саме Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), зокрема, статтями 40 та 16 Закону. Відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

За результатами проведеного тендеру (UA-2020-06-05-004586-b) укладено Договір № 71/20 від 16 липня 2020 року з ПП "ГОЛЬФСТРІМ". Можливість і умови проведення додаткових робіт передбачені пунктом 6.2.5. даного договору.

В зв’язку із технологічною необхідністю та з виникненням додаткових будівельних робіт проектувальником було зкориговано проектну документацію та проведено експертизу проекту (документи додаються). Зведений кошторисний розрахунок на суму 38560,409 тис. грн. відображає загальний обсяг скоригованого проектного рішення та додаткових будівельних робіт. Окремий зведений кошторисний розрахунок на додаткові роботи не розроблявся, не реєструвався та не затверджувався, запитуваного документу не існує. Надаємо локальний кошторис на додаткові будівельні роботи за результатом коригування ПКД.

Документи щодо додаткових робіт то початкових обсягів робіт, в тій наявності, які має Замовник подано в прикріплених файлах.

Щодо запрошення від Замовника до учасника переговорної процедури закупівлі та поданих документів від учасника переговорної процедури закупівлі повідомляємо наступне.

Замовником відправлено лист-запрошення на переговори (даний документ додається в прикріпленому файлі) до переможця відкритих торгів (UA-2020-06-05-004586-b) ПП «Гольфстрім» з яким укладено Договір № 71/20 від 16 липня 2020 року. Учасник переговорної процедури закупівлі ПП «Гольфстрім» знав про додаткові роботи, які треба виконати в межах проекту, оскільки писав листи до замовника, щодо виникнення додаткових робіт під час виконання договору укладеного за результатами тендеру. Після отримання експертного звіту, щодо змін до проекту, були проведені переговори. Згідно листа-запрошення учасник переговорів мав надати пропозицію, договірну ціну з розрахунками до договірної ціни та документальне підтвердження кваліфікаційних критеріїв.

Під час проведення переговорів від учасника переговорів ПП «Гольфстрім» було отримано наступні документи:

1) Пропозицію разом з розрахованою договірною ціною та підтверджуючими розрахунками до неї;

2) Довідку в довільній формі про наявність в учасника переговорної процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази та технології;

3) Довідку в довільній формі про наявність в учасника переговорної процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

4) Довідку в довільній формі про наявність в учасника переговорної процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів;

5) Копії виконаних аналогічних за предметом закупівлі договорів;

6) Акти приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в, які містить інформацію про виконання усіх вищезазначених обсягів робіт в межах наданих аналогічних договорів.

Усі документи учасника переговорів були перевірені замовником. Перевірена відповідність пропозиції учасника переговорів технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, була перевірена договірна ціна та підтверджуючі розрахунки до неї.

Вищевказані документи від учасника переговорів завантажено окремими файлами.

Щодо супровідного листа від учасника повідомляємо наступне. Такий документ не вимагався до подання від учасника переговорів. Згідно вимог замовника учасник під час переговорів мав надати Пропозицію у довільній формі разом з розрахованою договірною ціною та підтверджуючими розрахунками до неї.

Згідно вимог частини 3 статті 40 Закону: Замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону.

Згідно вимог частини 4 статті 40 Закону: За результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Згідно вимог частини 1 статті 16 Закону: Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Замовником проведено переговорну процедуру закупівлі за переметом закупівлі «Реконструкція – термомодернізація будівлі КУ Сумська СШ №9 по вул. Даргомижського, 3 в м. Суми, ДК 021:2015, код 45214000-0 «Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів».

Замовник керувався законодавчою базою, яка регулює порядок проведення переговорної процедури закупівлі, а саме Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), зокрема, статтями 40 та 16 Закону. Відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

За результатами проведеного тендеру (UA-2020-06-05-004586-b) укладено Договір № 71/20 від 16 липня 2020 року з ПП "ГОЛЬФСТРІМ". Можливість і умови проведення додаткових робіт передбачені пунктом 6.2.5. даного договору.

В зв’язку із технологічною необхідністю та з виникненням додаткових будівельних робіт проектувальником було зкориговано проектну документацію та проведено експертизу проекту (документи додаються). Зведений кошторисний розрахунок на суму 38560,409 тис. грн. відображає загальний обсяг скоригованого проектного рішення та додаткових будівельних робіт. Окремий зведений кошторисний розрахунок на додаткові роботи не розроблявся, не реєструвався та не затверджувався, запитуваного документу не існує. Надаємо локальний кошторис на додаткові будівельні роботи за результатом коригування ПКД.

Документи щодо додаткових робіт то початкових обсягів робіт, в тій наявності, які має Замовник подано в прикріплених файлах.

Щодо запрошення від Замовника до учасника переговорної процедури закупівлі та поданих документів від учасника переговорної процедури закупівлі повідомляємо наступне.

Замовником відправлено лист-запрошення на переговори (даний документ додається в прикріпленому файлі) до переможця відкритих торгів (UA-2020-06-05-004586-b) ПП «Гольфстрім» з яким укладено Договір № 71/20 від 16 липня 2020 року. Учасник переговорної процедури закупівлі ПП «Гольфстрім» знав про додаткові роботи, які треба виконати в межах проекту, оскільки писав листи до замовника, щодо виникнення додаткових робіт під час виконання договору укладеного за результатами тендеру. Після отримання експертного звіту, щодо змін до проекту, були проведені переговори. Згідно листа-запрошення учасник переговорів мав надати пропозицію, договірну ціну з розрахунками до договірної ціни та документальне підтвердження кваліфікаційних критеріїв.

Під час проведення переговорів від учасника переговорів ПП «Гольфстрім» було отримано наступні документи:

1) Пропозицію разом з розрахованою договірною ціною та підтверджуючими розрахунками до неї;

2) Довідку в довільній формі про наявність в учасника переговорної процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази та технології;

3) Довідку в довільній формі про наявність в учасника переговорної процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

4) Довідку в довільній формі про наявність в учасника переговорної процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів;

5) Копії виконаних аналогічних за предметом закупівлі договорів;

6) Акти приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в, які містить інформацію про виконання усіх вищезазначених обсягів робіт в межах наданих аналогічних договорів.

Усі документи учасника переговорів були перевірені замовником. Перевірена відповідність пропозиції учасника переговорів технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, була перевірена договірна ціна та підтверджуючі розрахунки до неї.

Вищевказані документи від учасника переговорів завантажено окремими файлами.

Щодо супровідного листа від учасника повідомляємо наступне. Такий документ не вимагався до подання від учасника переговорів. Згідно вимог замовника учасник під час переговорів мав надати Пропозицію у довільній формі разом з розрахованою договірною ціною та підтверджуючими розрахунками до неї.

Згідно вимог частини 3 статті 40 Закону: Замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону.

Згідно вимог частини 4 статті 40 Закону: За результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Згідно вимог частини 1 статті 16 Закону: Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.