Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткової угоди − порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, в редакції, що діяла на момент проведення відкритих торгів (далі − Закон); розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Львівського комунального підприємства «Львівсвітло» (далі − Замовник); тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.10.2021; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВілКом Монтаж»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.10.2021 № 55В; повідомлення про намір укласти договір; договір від 17.11.2021 № 18Т, укладений між Замовником та ТОВ «ВілКом Монтаж» на суму 1 593 499,06 грн (з ПДВ); додаткова угода від 31.12.2021 № 1 до договору від 17.11.2021 № 18Т.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовником укладено договір з ТОВ «ВілКом Монтаж» від 17.11.2021 № 18Т на суму 1 593 499,06 грн з ПДВ (далі − Договір).
В подальшому між Замовником та ТОВ «ВілКом Монтаж» до вказаного Договору укладено додаткову угоду від 31.12.2021 № 1, якою, зокрема, продовжено строк виконання робіт (з 31.12.2021 до 31.12.2022) та у зв’язку зі змінами строку виконання робіт внесено зміни в календарний графік виконання робіт (Додаток №1 до Договору), що відповідає пункту 4 частини п'ятої статті 41 Закону.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що Додаткова угода від 31.12.2022 № 1 до Договору опублікована Замовником 04.01.2022 чим дотриманого вимоги Закону, в той же час, повідомлення про внесення змін до Договору Замовником опубліковані 15.01.2022, тобто з порушенням трьохденного терміну, встановленого Законом.
Так, пунктом 11 частини першої статті 10 Закону визначено, що «Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель, у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону − протягом трьох робочих днів з дня внесення змін».
Таким чином, Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю у встановлений Законом термін, чим порушено пункт 11 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.07.2022
Комісія у складі
Юрисконсульт - Юлія Іванова
Заступник директора з економічних питань Владислав Хвостенко
Директор - Руслан Миляник
Провідний фахівець з публічних закупівель - Ірина Брикайло
згідно протоколу 010722 від 01.07.2022
вирішили накласти стягнення у вигляді попередження на Ірину Брикайло з метою усунення таких порушень у подальшому.
Оцінка ДАСУ від 06.07.2022
Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі розміщено в електронній системі закупівель 28 червня 2022 року. Зобов’язання надані у висновку: «…здійснити заходи, направлені на усунення встановлених порушень, зокрема, шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому…». Замовником проінформовано в електронній системі закупівель: «Комісія у складі Юрисконсульт - Юлія Іванова Заступник директора з економічних питань Владислав Хвостенко Директор - Руслан Миляник Провідний фахівець з публічних закупівель - Ірина Брикайло згідно протоколу 010722 від 01.07.2022 вирішили накласти стягнення у вигляді попередження на Ірину Брикайло з метою усунення таких порушень у подальшому».