50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів...

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів марки Рено Дастер, Рено Докер)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-18-011178-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?

Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення (інформацію та підтвердні документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів марки Рено Дастер, Рено Докер)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-18-011178-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Враховуючи зазначене, просимо надати пояснення/інформацію та підтвердні документи з наступного:

- Які саме вимоги до учасника переговорів – ТОВ «АВТОГРУП КРОПИВНИЦЬКИЙ» (кваліфікаційні критерії згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та спосіб документального підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, документи на підтвердження відсутності підстав для відмови згідно статті 17 цього Закону та інші вимоги) визначені Головним управлінням Національної поліції в Кіровоградській області (далі – Замовник)?

- Які саме документи подані учасником переговорів – ТОВ «АВТОГРУП КРОПИВНИЦЬКИЙ» для підтвердження його відповідності установленим вимогам Замовника?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, з долученням підтверджуючих документів (копії поданих ТОВ «АВТОГРУП КРОПИВНИЦЬКИЙ» документів, як учасником переговорної процедури закупівлі та її переможцем відповідно до вимог Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі», тощо).

Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області в межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-18-011178-b) надає наступні пояснення, по-перше, з метою формування об’єктивної цінової політики згідно вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель, працівниками АТВ ЦЗ ГУНП в Кіровоградській області було проведено моніторинг цінової політики минулих років, а саме здійснено аналіз пропозицій у даній сфері в мережі інтернет та цін на вказані послуги в системі «Прозоро», зокрема за результатами проведеного аукціону UA-2021-02-02-002707-a (Додаток 1 до договору від 09.03.2021 № 64-21). Водночас, отримано інформацію від суб’єкта господарювання, який має сертифікат офіційного дилера на гарантійне та післягарантійне обслуговування автомобілів Renault (Додаток сертифікат) та надає послуги у даній сфері, щодо орієнтовної вартості послуг з технічного обслуговування та ремонтів автомобілів марок: Рено Дастер, Рено Докер (Додаток перелік послуг та їх вартість).

По-друге, під час формування необхідної кількості та переліку послуг враховувався гарантійний термін та фактичний пробіг транспортних засобів, які знаходяться на балансі ГУНП в Кіровоградській області, а саме: Рено Дастер – 39 одиниць та Рено Докер – 1 одиниця (комерційні пропозиції додаються).

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 “Про ефективне використання державних коштів” інформацію стосовно проведення закупівлі було оприлюднено на офіційному сайті замовника за посиланням https://kg.npu.gov.ua/materials/potochni_zakupivli/Informacziya-pro-zdijsnennya-zakupivli-poslug-z-potochnogo-remontu-i-texnichnogo-obslugovuvannya-avtomobiliv-marki-reno-daster-reno-doker/ (додається).

Беручи до уваги вищевказане, було сформовано потребу, визначено очікувану вартість та оголошено закупівлю послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів марки Рено Дастер, Рено Докер код за ДК 021:2015 - 50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання».

Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області в межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-18-011178-b) надає наступні пояснення, по-перше, 30 грудня 2021 року та 20 січня 2022 року не відбулись відкриті торги UA-2021-12-14-020323-c, UA-2022-01-04-003500-c (подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій) за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (лот № 5 Послуги з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів марки Рено Дастер, Рено Докер).

Враховуючи, що двічі відмінено вищезазначену процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) частина 2 ст. 40 застосовано переговорну процедуру закупівлі. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі встановлено такі ж, що були визначені замовником у тендерній документації. Зокрема кваліфікаційні вимоги описані в Додатку 2 до тендерної документації, а вимоги щодо підтвердження відсутності підстав визначених у частині першій та другій статті 17 Закону – Додаток 3. (додаються).

На виконання вимог Додатку 2 учасником надано: довідку про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договорів, завірені копії аналогічних договорів №429 від 04.08.2020, №478 від 01.10.2020 разом з документами які підтверджують виконання вищевказаних договорів, довідку про наявність обладнання та матеріально технічної бази. (додаються).

На виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації учасник надав гарантійний лист в довільній формі про відсутність підстав для відмови Замовником учаснику – ТОВ «АВТОГРУП КРОПИВНИЦЬКИЙ» в участі у процедурі закупівлі відповідно до ч. 1 та ч. 2 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (додається).

По-друге, учасником на виконання інших вимог тендерної документації подано: довідку про уповноважену особу учасника на підписання договору за результатами процедури закупівлі, форму цінової пропозиції, технічну специфікацію, лист підтвердження щодо «Проекту договору та умови його змін», погоджений проект договору, довідка про ліцензування, довідка щодо субпідрядника, гарантійний лист про наявність товару та можливість поставки, гарантійний лист щодо дотримання норм чинного законодавства України, гарантійний лист про гарантійні терміни робіт, гарантійний лист щодо застосування заходів із захисту довкілля, гарантійний лист про розрахунок ціни пропозиції, лист-згода на обробку персональних даних, гарантійний лист про наявність обладнання на СТО, протокол загальних зборів учасників ТОВ «АВТОГРУП КРОПИВНИЦЬКИЙ» №57 від 12.01.2022 року, протокол загальних зборів учасників ТОВ «АВТОГРУП КРОПИВНИЦЬКИЙ» №7 від 24.09.2020, наказ на вступ на посаду директора ТОВ «АВТОГРУП КРОПИВНИЦЬКИЙ» №38 від 28.09.2020, наказ (розпорядження) №89-к від 25.09.2020 про прийняття на роботу директора, завірені копії паспорта директора ТОВ «АВТОГРУП КРОПИВНИЦЬКИЙ», завірена копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість, завірена копія виписки з ЄДРПОУ, завірена копія сертифікату акредитації станції обслуговування транспортних засобів, завірена копія дилерського договору №160119 від 16.01.2019, завірена копія статуту ТОВ «АВТОГРУП КРОПИВНИЦЬКИЙ», завірена копія договору оренди нерухомого майна. (додається). Також на виконання вимог статті 41 Закону учасником надано довідку про відсутність судимості, документи що підтверджують право підпису, довідку про ліцензування.

Беручи до уваги вищевказане, обсяги закупівлі та істотні умови договору були погоджені між замовником та представниками учасника під час проведення переговорів. Повний пакет документів учасником надано під час проведення переговорів тому було прийнято рішення про намір укласти договір в межах проведення закупівлі послуг з поточного ремонту і технічного обслуговування автомобілів код ДК 021:2015 – 50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання».