Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО"АГРОПРОДСОЮЗ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції учасника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 27 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ПІДПРИЄМСТВО"АГРОПРОДСОЮЗ" ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.02.2022 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 11.02.2022 року, укладений договір від 28.03.2022 №78 (далі-Договір).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону пункт 2 Розділу V ТД Замовника не містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.06.2022
Заступнику начальника
відділу контролю
у сфері закупівель
державної аудиторської
служби України
західного офісу
держаудитслужби
м. Івано-Франківськ
ГАМУЛЯКУ Ігору
Заперечення департаменту комунального господарства та благоустрою міської ради в м. Вінниця до висновку про результати моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт перехрестя вул. Князів Коріатовичів та вул. М. Оводова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» від 27.06.2022 року.
Відповідно до наказу від 15.06.2022 № 21-3 Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби м. Івано-Франківськ «Про початок моніторингу закупівлі» розпочато моніторинг закупівлі за предметом «Капітальний ремонт перехрестя вул. Князів Коріатовичів та вул. М. Оводова в м. Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», № оголошення UA-2022-01-26-005197-c від 26.01.2022.
На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено висновок про результати моніторингу закупівлі № UA-M-2022-06-15-000043 від 27.06.2022. Керуючись вимогами абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» департамент комунального господарства та благоустрою міської ради м. Вінниці надає заперечення до висновку про результати моніторингу Державної аудиторської служби України.
У констатуючій частині оприлюдненого висновку Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби м. Івано-Франківськ зазначено: встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Щодо порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону, повідомляємо. Пункт 19 частини другої статті 22 Закону зазначає «опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки». Так в тендерній документації на виконання даної вимоги зазначено в п. 1.10 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції згідно переліку формальних помилок затвердженого наказом Уповноваженим органом № 710 від 15.04.2020 року» що повністю виконує вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Враховуючи викладені аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби м. Івано-Франківськ, департамент комунального господарства та благоустрою міської ради м. Вінниці вважає, що повністю спростовує зауваження викладені у висновку про результати моніторингу від 27.06.2022 року.