Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30.09.2021 № 275, тендерну пропозицію ТОВ «СТАНТЕХСЕРВІС», протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.10.2021 № 350, повідомлення про намір укласти договір
від 26.10.2021, договір від 08.11.2021 № ОД_НРП_21_719_НЮ, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 21.06.2022.
Запити й пояснення
16.06.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), та/або звіт про виконання договору про закупівлю у відповідності до статті 10 Закону, оскільки згідно з пунктом 10.1 договору від 08.11.2021 №ОДНРП21719НЮ строк дії договору встановлено до 24.12.2021 року?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього
21.06.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ щодо заданих питань у межах проведення моніторингу UA-M-2022-06-15-000016
ПОЯСНЕННЯ щодо заданих питань
у межах проведення моніторингу
UA-M-2022-06-15-000016
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
ПОЯСНЕННЯ на Запит про надання пояснень у ході моніторингу закупівлі UA-2021-10-02-000049-c Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ).
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чому Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), та/або звіт про виконання договору про закупівлю у відповідності до статті 10 Закону, оскільки згідно з пунктом 10.1 договору від 08.11.2021 №ОДНРП21719НЮ строк дії договору встановлено до 24.12.2021 року?
Згідно запиту Держаудитслужби України надаємо пояснення по кожному питанню окремо:
1. Замовником з причини непрацездатності колесотокарного станку UBB112 було зроблено його обстеження, складено дефектний акт та, як наслідок, проведено закупівлю за предметом: Послуги з поточного ремонту колесотокарного станку UBB 112 (ДК 021:2015 - 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки). Рік випуску колесотокарного станку UBB112 - 1985, заводський №10-1094, інв. №2210405000117. Даний станок задіяний в технологічному ланцюзі з ремонту колісних пар, а саме для обточки колісних пар по профілю.
Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі Методика). Відповідно до Методики, а саме п. 1 розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» - очікувана вартість закупівлі була визначена шляхом направлення листів-запитів на комерційну пропозицію до потенційних виконавців послуг: вих. №13/142 до ПП «СТАНКОДЕТАЛЬ», вих. №13/216 до ТОВ «АЗВ КИЇВ», вих. №13/82 до ПрАТ «КЗВВ», вих. №13/217 до ТОВ «УКРПРОМ ТЕХНОЛОГІЇ», вих. №13/81 до ТОВ «ТЕХМАШ», вих. №13/80 до ТОВ «ЗОВНІШНЬОТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА», вих. №13/215 до ФОП «Співак Максим Васильйович». Отримано сім відповідей. З трьох найменших отриманих комерційних пропозицій пораховано середньоарифметичне серед наданих комерційних пропозицій на закупівлю: «Послуг з поточного ремонту колесотокарного станку UBB112» та прийнята у розмірі - 1 490 222,00грн. без ПДВ (1 788 266,40грн. з ПДВ).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розмір очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті оdz.gov.ua. в розділі «Закупівлі» - «Активні торги» за посиланням на предмет закупівлі та його унікальний номер оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, так як на зазначеному веб-сайті Замовника встановлена можливість відображення дзеркала його закупівель.
2. Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 звіт про виконання договору про закупівлю – оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
До того ж, пунктом 5.3 договору передбачено, що термін сплати за надані послуги настає на 45 банківський день з дати реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з операцій по наданню послуг, які підлягають оплаті, в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) у встановлених чинним законодавством порядку та строки.
На теперішній час, оплата у повному обсязі за надані послуги відповідно до Акту здачі-приймання наданих послуг від 24 грудня 2021 (податкова накладна за №36 від 24.12.2021 була зареєстрована контрагентом у Єдиному реєстрі податкових накладних 13.01.2022) - не здійснена, таким чином повністю не виконані зобов’язання сторін відповідно до договору.
Після повної оплати за надані послуги відповідно до договору Звіт про виконання договору про закупівлю буде оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі».
Додатки:
1. Листи запити до потенційних виконавців послуг: вих. №13/142 до ПП «Станкодеталь», вих. №13/216 до ТОВ «АЗВ КИЇВ», вих. №13/82 до ПрАТ «КЗВВ», вих. №13/217 до ТОВ «УКРПРОМ ТЕХНОЛОГІЇ», вих. №13/81 до ТОВ «ТЕХМАШ», вих. №13/80 до ТОВ «ЗОВНІШНЬОТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА», вих. №13/215 до ФОП «Співак Максим Васильйович».
2. Листи відповіді потенційних виконавців послуг: вих. №44 від 10.02.2021 року від ПП «СТАНКОДЕТАЛЬ», вих. №16/03-01 від 16.03.2021 року від ТОВ «АЗВ КИЇВ», вих. №23тс/287 від 25.03.2021 року від ТОВ ПрАТ «КЗВВ», вих. №УТ-11-03-01 від 11.03.2021 року від ТОВ «УКРПРОМ ТЕХНОЛОГІЇ», вих. №043/02 від 17.02.2021 року від ТОВ «ТЕХМАШ», вих. №690/38 від 29.01.2021 року від ТОВ «ЗОВНІШНЬОТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА», вих. №690/38 від 11.03.2021 року від ФОП «Співак Максим Васильйович».
Заступник начальника служби організації та проведення закупівель О.А. Шаповал