Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та його оприлюднення.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту сільської ради Солонківської ОТГ (далі – Замовник), рішення тендерного комітету від 07 грудня 2021 року, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, договір від 22 грудня 2021 року №22, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 30 грудня 2021 року №1, додаткову угоду від 17 лютого 2022 року №2 та пояснення від 17 червня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту будівлі опорного закладу загальної середньої освіти I – III ступенів імені героя України Миколи Паньківа, Солонківської сільської ради, Пустомитівського району Львівської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-07-005691-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.06.2022 · Замовник: Пояснення
У відповідь на Ваш запит повідомляємо:
1) Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі.
У процесі виконання основних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі опорного закладу загальної середньої освіти I – III ступенів імені героя України Миколи Паньківа Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) за Договором №08-05 від 08.05.2020р. було виявлено необхідність в закупівлі додаткових робіт, не включених в початковий проект, відповідно до експертного звіту № V-0019-20/ПРОЕКСП. Включення до проекту додаткових робіт є обов’язковим, оскільки без них є неможливим виконання проекту в цілому. Слід зазначити, що додаткові роботи пов’язані між собою у технологічному процесі, та виконуються у рамках одного зазначеного об’єкта. Такі роботи технічно та економічно пов’язані з основним договором №08-05 від 08.05.2020р. Робочою комісією складено Протокол № 1 від 02.08.2021р., яким встановлено наявність додаткових робіт (зокрема: роботи, які не передбачалися попереднім завданням на проектування та не враховані у проектно-кошторисній документації, та виникли у зв’язку з підтопленням підвального приміщення школи під час сильних снігопадів та танення снігу, а саме: загально будівельні роботи (підлоги, двері, опорядження приміщень, огородження, підвальні приміщення, приямок, зовнішнє оздоблення, пандус, сходи, дашки), також у спортивній залі встановлення шумоглушників вентиляційних, монтаж світильників. Враховуючи це, було прийнято рішення звернутися до проектувальника ТОВ Проекткомунбуд щодо розробки кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі опорного закладу загальної середньої освіти I – III ступенів імені героя України Миколи Паньківа Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області» (Додаткові роботи)». У зв’язку із зазначеним вище, проектувальником ТОВ Проекткомунбуд проведено розроблення проектно – кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі опорного закладу загальної середньої освіти I – III ступенів імені героя України Миколи Паньківа Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області» (Додаткові роботи)», за результатами розгляду кошторисної документації отримано Експертну оцінку за № 262/11/21 від 25.11.2021 р.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до потреб у закупівлі з урахування вимог законодавства. Технічні та якісні характеристики відображені в кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі опорного закладу загальної середньої освіти I – III ступенів імені героя України Миколи Паньківа Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області» (Додаткові роботи)», а саме: відомостях обсягів робіт. У проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених чинним законодавством.
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені у кошторисній документації по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі опорного закладу загальної середньої освіти I – III ступенів імені героя України Миколи Паньківа Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області» (Додаткові роботи)» та підтверджено експертним звітом № 262/11/21 від 25.11.2021р.
2) Щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівля.
Очікувана вартість закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі опорного закладу загальної середньої освіти I – III ступенів імені героя України Миколи Паньківа Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області» (Додаткові роботи)». визначається з урахуванням вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок (додається в складі пояснення), що є складовою частиною кошторисній документації «Капітальний ремонт будівлі опорного закладу загальної середньої освіти I – III ступенів імені героя України Миколи Паньківа Солонківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області» (Додаткові роботи)». за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ. Очікувана вартість предмету закупівлі складає 3 112 231.20 грн. з ПДВ, що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору № 08-05 від 08.05.2020р.
3) Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення сформований з урахуванням наявної потреби в закупівлі даного виду продукції, бюджетного запиту, та затверджений Рішенням Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області на 2021 рік.
4) Посилання на веб-сайт: https://solonkivska-gromada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-jogo-ochikuvanoi-vartosti-15-54-52-28-01-2021/