Висновки ДАСУ · 2022

Надання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240706 Бересняги – Козарівка - Синявка, км 0+000 – км 4+300,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-06-14-000026 від 20.06.2022

Порушень не встановлено
Замовник
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" · ЄДРПОУ 42009566 · Черкаська область
Предмет
Надання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240706 Бересняги – Козарівка - Синявка, км 0+000 – км 4+300, Черкаський район, Черкаська область (ГБН Г.1-218-182:2011 згідно коду ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Закупівля
UA-2021-08-27-017638-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
19 115 376,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області
Дати
наказ про початок 14.06.2022 · висновок 20.06.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу, питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій ТзОВ «ГЛАВШЛЯХБУД» та ТзОВ «СП «АВТОСТРАДА», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.08.2021 за №451, тендерну документацію (із змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.09.2021 за №498, тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛАВШЛЯХБУД» (далі – ТзОВ «ГЛАВШЛЯХБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне Українсько-Німецьке підприємство «АВТОСТРАДА» (далі – ТзОВ «СП «АВТОСТРАДА»), протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол щодо рішення уповноваженої особи від 12.10.2022 за №532, повідомлення про намір укласти договір від 12.10.2021, договір від 26.10.2021 за №310, додаткові угоди від 26.10.2021 за №1 та за №2, додаткову угоду від 28.12.2021 за №3, додаткову угоду від 27.04.2022 за № 4, , пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 16.06.2022.

Запити й пояснення

14.06.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Надання послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240706 Бересняги – Козарівка - Синявка, км 0+000 – км 4+300, Черкаський район, Черкаська область (ГБН Г.1-218-182:2011 згідно коду ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-08-27-017638-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

16.06.2022 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 14.06.2022 р.

Робочий проект « Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240706 Бересняги – Козарівка - Синявка,

0 + 000 – км 4 + 300, Черкаський район, Черкаська область» розроблений ФОП Гула Олександр Сергійович.

Локальні кошториси розраховано згідно Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно – будівельні роботи, СОУ 42.1-37641918-035 : 2018. Ціни на будівельні та паливно - мастильні матеріали і вартість механізмів прийняті станом на 12 серпня 2021 року. Експертний звіт № 24 – 0404/03 - 21 від 13 серпня 2021 року.

Загальновиробничі витрати, кошторисний прибуток, адміністративні витрати розраховані

згідно СОУ 42.1- 37641918-050 :2018.

Очікувана вартість об’єкту розрахована на основі затвердженого зведеного кошторисного розрахунку.

Сума зведеного кошторисного розрахунку становить 20286,939 тис.грн

Очікувана вартість становить:

- Сума глав 1-8 15382,306 тис. грн.

- Прибуток 172,373 тис грн.

- Адміністративні витрати 52,675 тис. грн

- Ризики 322,126 тис. грн

- ПДВ 20 % 3185,896 тис. грн

- Всього 19115,376 тис. грн

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.