Квадроцикл

Висновок

Порушення строків укладання договору

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «ДОТ «Зачарована долина» (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 28.08.2021 в електронній системі закупівель, протокол засідання тендерного комітету від 30.08.2021 № 9/ВТ, договір від 06.09.2021 № К-БП0023368-Г, укладений між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «АМВ Техніка» (далі – Договір), пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області та з власної ініціативи, оприлюднені в електронній системі закупівель 21.06.2022.

В ході моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не містить експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Крім того, встановлено, що Замовником 30.08.2021 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір та 06.09.2021 (на 7-й день) укладено Договір.

Відповідно до вимог абзацу першого частини сьомої статті 40 Закону Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у разі закупівлі з підстав, визначених пунктом 1 частини другої цієї статті, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів.

Частиною першою статті 253 Цивільного кодексу України визначено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.

Таким чином, Договір укладено Замовником з порушенням строків, передбачених абзацом першим частини сьомої статті 40 Закону та, як наслідок, відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.07.2022

КП «ДОТ «Зачарована долина» надає інформацію про заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх у подальшому по закупівлі №UA-2021-08-28-002667-c, а саме:

• керівником підприємства проведені збори працівників, що приймають участь у проведенні закупівель. На зборах були розглянуті питання щодо аналізу допущених помилок при проведенні спрощеної переговорної процедури закупівлі.

• колишньому члену тенедерного комітету Горзову П.В. винесено догану, щодо недотримання норм Закону «Про публічні закупівлі» при проведенні закупівлі та позбавлено премії за місяць;

• осіб, відповідальних за підготовку тендерної документації спрямовано на навчальний семінар для підвищення кваліфікації та закріплення знань необхідних для проведення закупівель;

• постачальнику ТОВ «АМВ Техніка» направлено інформаційний лист №40 від 29.06.2022 р. з рішенням, щодо визначення договору від 06.09.2021 № К-БП0023368-Г нікчемним з вимогою про проведення процедури повернення товару, що був придбаний згідно цього договору. Наразі підприємством очікується відповідь постачальника на вказаний лист протягом 5 робочих днів враховуючи умови воєнного стану. Після отримання відповіді, підтверджуючі документи будуть обов’язково опубліковані на порталі.

Запити й пояснення