Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол проведення переговорів від 30.09.2021 № 584 ПП-1, протокол розгляду пропозицій від 12.10.2021 № 584 ПР, інформацію Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» щодо відсутності конкуренції з технічних причин від 08.10.2021 № 1.6-10/1.6-13-1775, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 13.10.2021, пояснення з документами Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, які оприлюднено в електронній системі закупівель 20.06.2022, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 17.06.2022 № 50.
Замовником повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 13.10.2021.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі «Послуги з адміністрування агентської діяльності з виготовлення та розповсюдження в Україні офіційних копій нормативних документів» у зв’язку із непідписанням учасником договору про закупівлю у 35-ти денний термін з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до пояснень Замовника, договір з Державним підприємством «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» не укладався.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначену процедуру закупівлі відмінено (протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 17.06.2022 № 50).
Запити й пояснення
17.06.2022 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з адміністрування агентської діяльності з виготовлення та розповсюдження в Україні офіційних копій нормативних документів, код ДК 021:2015: 98110000-7 - Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій, очікуваною вартістю 214 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-13-000530-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до даних електронної системи закупівель державним підприємством «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації» (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 13.10.2021.
Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
У зв’язку з викладеним, просимо повідомити:
- чи укладався договір з державним підприємством «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
- у разі неукладення такого договору, чому Замовником не вжито заходів щодо відміни переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.06.2022 · Замовник: Відповідь на Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з адміністрування агентської діяльності з виготовлення та розповсюдження в Україні офіційних копій нормативних документів, код ДК 021:2015: 98110000-7 - Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій, очікуваною вартістю 214 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-13-000530-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні пояснення:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість визначені на підставі інформації від начальника відділу стандартизації С.В. Залізняк (додається). Посилання на сторінку власного веб-сайту: http://www.dgcsms.dp.ua/5/index.php/about/derzhavni-zakupivli (інформація згідно за номером ID: UA-2021-10-13-000530-b).
2. Договір з державним підприємством «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» не укладався, через технічну помилку документи про відміну переговорної процедури не відобразилися в електронній системі закупівель, наразі заходи з виправлення здійснюються (протокол про відміну надаеться).
Дякуємо за Ваші зауваження.