Висновки ДАСУ · 2022

Поточний ремонт лавок на території міста Кам’янське (за ДК 021:2015 – 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, визначено згідно з термінологією державних будівельних...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-06-13-000014 від 04.07.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Депатамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради · ЄДРПОУ 34827358 · Дніпропетровська область
Предмет
Поточний ремонт лавок на території міста Кам’янське (за ДК 021:2015 – 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт, визначено згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014)
Закупівля
UA-2021-12-27-000005-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
2 000 000,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 13.06.2022 · висновок 04.07.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2022 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2021-12-27-000009-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника № 13 від 26.01.2022, тендерну пропозицію ТОВ «Будівельно-ремонтна група «ЖИТЛОБУД-1»; повідомлення про намір укласти договір; оприлюднені переможцем після аукціону документи та інформацію; договір від 08.02.2022 №22-22, додаткову угоду №1 від 16.02.2022 до вказаного договору, опубліковану Замовником під час моніторингу інформацію та пояснення на запит органу державного фінансового контролю

Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки зобов’язано забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

В опублікованому під час моніторингу на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, поясненні від 20.06.2022 Замовником надано посилання на сайт: https://prozorro.gov.ua, а також повідомлено, що Замовник не має власного веб сайту, всю необхідну інформацію розміщує на сайті Кам’янської міської ради http://kam.gov.ua.

Водночас, під час моніторингу здійснити перевірку інформації щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за процедурою закупівлі за ID: UA-2021-12-27-000005-a на сайті Кам’янської міської ради http://kam.gov.ua, на який Замовником надано посилання, не надалося можливим, оскільки при спробі переходу на сторінку «Департамент житлово-комунального господарства та будівництва» в розділі «Виконавчі органи» зазначеного сайту відкривається пуста сторінка.

Таким чином перевірити під час моніторингу питання дотримання Замовником вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710 в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів не видалося за можливе. Згідно з нормою частини першої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Запити й пояснення

16.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-12-27-000005-a, яка проводилась Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

20.06.2022 · Замовник: відповідь надана у вкладені

відповідь надана у вкладені

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.