Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «ТЕРНОПІЛЬКОМУНІНВЕСТ» (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-P-2021-12-30-010405-c ; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), протоколи розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАКС ПРОФ» (далі – ТОВ «АВАКС ПРОФ»), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ», протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2021-12-30-010814-c, протокол від 22.02.2022 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця процедури відкритих торгів з публікацією англійської мови та прийняття рішення про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2022, Договір № 43 про закупівлю послуг (робіт) від 23.03.2022, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 15.06.2022.
За результатами аукціону по предмету закупівлі «Поточний середній ремонт вул. Переліски, м. Кременець Тернопільської області»; ДК 021:2015: 45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ «АВАКС ПРОФ», пропозиція якого є найбільш економічно вигідна.
Між Замовником та переможцем торгів ТОВ «АВАКС ПРОФ» укладено Договір № 43 про закупівлю послуг (робіт) від 23.03.2022 на загальну суму 5017000,00 грн з ПДВ.
Запити й пояснення
14.06.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний середній ремонт вул. Переліски, м. Кременець Тернопільської області» (ДК 021:2015:45230000-8:Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-30-010814-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
В електронній системі закупівель Prozorro Замовником вищезазначену закупівлю відображено у Річному плані закупівель на 2021 рік (орієнтовний початок проведення процедури закупівлі: грудень, 2021), який оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-P-2021-12-30-010405-c (вкладка «Перейти до плану закупівель» оголошення про проведення). Проте, Замовником в інформації про предмет закупівлі зазначено період постачання - з 28 січня 2022 по 31 грудня 2024 року. Процедура закупівлі розпочата 30.12.2021 та проводилась в січні-березні 2022 року.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення щодо підстав включення вказаної закупівлі до Річного плану закупівель на 2021 рік?
2. Відповідно до частини шостої статті 33 Закону, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Замовником в електронній системі закупівель Prozorro 22.02.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВАКС ПРОФ». Проте, сам договір укладено 23 березня 2022 року, тобто, на 29 день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Просимо надати підтвердження про продовження строку для укладання договору з переможцем процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
15.06.2022 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит моніторингу про надання пояснень по закупівлі UA-2021-12-30-010814-c повідомляємо наступне: дана закупівля була оголошена 30.12.2021 року та в річному плану дана закупівля включена до 2021 року, адже саме оголошення про проведення закупівлі було сформовано в 2021 році та відповідно до листа Тернопільської обласної Державної адміністрації від 10.12.2021 року № 04-10116/24 в якому чітко зазначено про надання переліку об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок залишків невикористаних у попередні роки коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2021 році, а відповідно до самого переліку даний об'єкт знаходить за 96 порядковим номером та на нього передбачено фінансування у розмірі 67 тисяч гривень на 2021 рік, відповідно чого дана закупівля планована на 2021 рік. Стосовно підтвердження про продовження строку для укладання договору з переможцем процедури закупівлі надаємо вам протокол про продовження терміну укладання договору.