Висновки ДАСУ · 2022

Теплова енергія, код ДК 021:2015 - 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов'язана продукція

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-06-09-000043 від 24.06.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Відокремлений структурний підрозділ "Зборівський фаховий коледж Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя · ЄДРПОУ 21156189 · Тернопільська область
Закупівля
UA-2021-12-24-003792-b · Переговорна процедура · Товари
Очікувана вартість
2 350 000,00 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 09.06.2022 · висновок 24.06.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого структурного підрозділу «Зборівський фаховий коледж Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя» (далі - Замовник) на 2022 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 24.12.2021, протокол переговорів від 24.12.2021, протокол засідання тендерного комітету від 24.12.2021 № 123, договір від 10.01.2022 № 7012/7016, укладений Замовником з комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 24.01.2022 № 1 та від 28.04.2022 № 2, пояснення з документами Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 21.06.2022.

Запити й пояснення

17.06.2022 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі теплової енергії, код ДК 021:2015 - 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов'язана продукція, очікуваною вартістю 2 350 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-24-003792-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

21.06.2022 · Замовник: Пояснення на запит

Розглянувши запит щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі теплової енергії, код ДК 021:2015 – 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (UA-2021-12-24-003792 -b) надаємо наступні пояснення:

Згідно ч.1 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом отримання комерційної (цінової) пропозиції від постачальника, шляхом проведення з ним переговорів (протокол переговорів завантажено в Prozorro від 24.12.2021 року) та узгодження ціни з урахуванням фактичних обсягів споживання теплової енергії ВСП «ЗФК ТНТУ». У розрахунок враховані тарифи, встановлені для КП ТМ ТОР «Тернопільтеплокомуненерго» рішенням сесії Тернопільської обласної ради від 10.11.2021 року №321 «Про коригування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачанням теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та інших споживачів (крім населення), що надаються комунальним підприємством теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго».

ВСП «ЗФК ТНТУ» підключений до теплових мереж КП ТМ ТОР «Тернопільтеплокомуненерго» постачання теплової енергії може бути здійснено виключно даним підприємством. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. №2633-ІV (зі змінами і доповненнями). Предмет закупівлі повинен відповідати граничним показникам якості відповідно до державних норм та стандартів і відповідно до правил користування.

Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) ВСП «ЗФК ТНТУ» оприлюднена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на сторінці власного веб-сайту http://zboriv-college.info в розділі нормативні документи – вкладка закупівлі (https://drive.google.com/file/d/1HWrAOONg-5woLTUEMLRqlA0XM-yKA2fY/view).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.