Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Хмельницького обласного центру фізичного виховання учнівської молоді (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 24.11.2021 № 27 (зі змінами), запитання до процедури від 21.11.2021 та від 22.11.2021, відповіді замовника від 24.11.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.12.2021, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Кирильчука Андрія Сергійовича (далі – ФОП Кирильчук А.С.), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 10.12.2021 № 28, повідомлення про намір укласти договір від 10.12.2022, договір від 21.12.2021 № 1, додаткові угоди від 24.12.2021 № 1, 31.05.2021 №2, документи та пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 16.06.2022 року.
Запити й пояснення
13.06.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт покрівлі (прибудови) Хмельницького обласного центру фізичного виховання учнівської молоді за адресою: вул. Пилипчука, 41 в м. Хмельницькому» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-19-003472-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати додаткову угоду №1 до договору № 1 від 21.12.2021.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
16.06.2022 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит стосовно надання додаткових пояснень, Хмельницький обласний центр фізичного виховання учнівської молоді повідомляє наступне:
Умовами укладеного договору № 1 від 21 грудня 2021року, зокрема в розділі XI (Інші умови), передбачені умови для внесення змін до істотних умов договору, зокрема п. 11.16 визначено, «Зміна істотних (основних) умов договору може здійснюватися за згодою сторін у випадках, які передбачені ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», про що укладається відповідна додаткова угода, яка оприлюднюється відповідно до вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі». Водночас п. 11.7 розділу XI (Інші умови) Договору № 1 від 21 грудня 2021року, визначено, що «Інші зміни, що не стосуються істотних (основних) умов договору, згідно ЦКУ, ГКУ та ЗУ «Про публічні закупівлі», вносяться шляхом укладання додаткової угоди без оприлюднення таких змін відповідно до вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі». Тобто у відповідності до вимог укладеного договору та ЗУ «Про публічні закупівлі» Додаткові угоди, що не стосуються істотних умов договору та відсутні в ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» не оприлюднюються в електронній системі закупівлі.
Додаткова угода №1 не стосувалася зміни істотних умов договору та не передбачені в ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 11.15 розділу XI (Інші умови) Договору № 1 від 21 грудня 2021року визначено, що «Згідно Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі» істотними (основними) умовами договору є: предмет договору; сума договору; строк дії договору та строк виконання робіт; якість робіт».