Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОБРОБУД- ІНВЕСТ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повідомлення про внесення змін до договору, правомірності укладання додаткових угод до договору та їх оприлюднення а також з врахуванням відповіді замовника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), запитання та роз’яснення до процедури, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повідомлення про внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТ БУДІВНИЦТВА, МІСТОБУДУВАННЯ І АРХІТЕКТУРИ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), протокол уповноваженої особи від 21.12.2021 №539-Ю, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДОБРОБУД-ІНВЕСТ", повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 04.01.2022 №03-22/01 (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 04.01.2022 №1, додаткова угода до Договору від 10.03.2022 №2, запит замовнику про надання пояснення від 16.06.2022, відповідь замовника на пояснення від 21.06.2022.
Запити й пояснення
16.06.2022 · ДАСУ: запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Капітальний ремонт їдальні Воскобійницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Шишацької селищної ради Полтавської області за адресою: вул. Центральна, 20 в с. Воскобійники Миргородського району, Полтавської області. Коригування (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-02-016123-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено 11.03.2022 року додаткову угоду від 10.03.2022 №2 до договору підряду від 04.01.2022 №03-22/01.
Враховуючи вищевикладене, Замовнику необхідно надати додаткову угоду №1 до договору підряду від 04.01.2022 №03-22/01.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
21.06.2022 · Замовник: Щодо надання відповіді на звернення
Розглянувши Ваш запит на пояснення Департамент може повідомити наступне.
Фізичною особою-підприємцем Ярошенко П.В. було розроблено проектну документацію за робочим проектом «Капітальний ремонт їдальні Воскобійницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Шишацької селищної ради Полтавської області за адресою: вул. Центральна, 20 в с. Воскобійники Миргородського району, Полтавської області. Коригування». Проект пройшов експертизу та отримав позитивний експертний звіт №211006-4/А від 21.10.2021 року, виконаний ТОВ "ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА".
Розробленим проектом кошторисної документації, за яким отримано позитивний експертний звіт, за об'єктом та з урахуванням його технічного стану, визначено зокрема обсяг робіт, кількість та якість матеріалів, які мають використовуватись при виконанні робіт за даним об'єктом. Виходячи із визначених у проектній документації технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі замовником у тендерній документації визначено технічні вимоги до предмета закупівлі, які визначають суть робіт, які мають бути виконані за результатом проведеної процедури закупівлі.
Оскільки проєктно-кошторисна документація до даного об’єкту була виготовлена до моменту набрання чинності Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11 2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» очікувана вартість предмета закупівлі була розрахована відповідно до Національного стандарту ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 05.07.2013 за № 293.
Згідно до вимог ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та наказу Мінрегіонбуду від 05.07.2013 №293, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється за статтями витрат, зазначених у Зведеному кошторисному розрахунку, який є частиною проекту кошторисної документації за об'єктом будівництва, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ.
Розмір бюджетного призначення на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт їдальні Воскобійницької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Шишацької селищної ради Полтавської області за адресою: вул. Центральна, 20 в с. Воскобійники Миргородського району, Полтавської області. Коригування (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» визначено Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету «Будівництво освітніх установ та закладів» та затверджено Рішенням пленарного засідання сьомої позачергової сесії восьмого скликання Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 279 «Про внесення змін до показників обласного бюджету Полтавської області на 2021 рік».
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Оскільки Департамент будівництва, містобудування і архітектури не має власного веб-сайту обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було опубліковано 07.12.2021 року у електронній системі закупівель замовника окремим файлом («Обгрунтування Воскобійники.PDF» ).