Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму виконавчого комітету Драгівської сільської ради (далі – Замовник), протоколи уповноваженої особи від 03 грудня 2021 року №54 та від 06 грудня 2021 року №56, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, договір від 20 грудня 2021 року №193 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 22 березня 2021 року №1 та пояснення від 20 та 21 червня 2022 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Згідно вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник не оприлюднив у строк, визначений пунктом 10 частини першої статті 10 Закону додатки №1 «Протокол погодження договірної ціни», №2 «Договірна ціна з відповідними розрахунком» та №3 «Календарний графік виконання робіт», які відповідно до пункту 18.11 розділу 18 «Інші умови» Договору є його невід’ємними частинами.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.06.2022
Повідомляємо , що замовником проведено роз’яснення щодо застосування вимог статті 10 Зокону України «Про публічні закупівлі» особі, відповідальній за оприлюднення інформації та/або документів на веб-порталі Уповноваженого органу і відправлення на навчання по публічних закупівлях .
Гарантує здійснити заходи щодо недопущення вказаних у висновку порушень в подальшому .
Запити й пояснення
15.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту фасаду та благо устрою Золотарівського ДНЗ, Хустського району». Коригування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-06-008017-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1.Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі;
2. Чи дотримано вимоги частини третьої статті 40 Закону щодо надання учасником Приватним підприємством «Майстер КА», під час проведення переговорів, підтверджень про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону та надати копії документальних підтверджень?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.06.2022 · Замовник: Добрий день ! Дякуємо, що моніторите нашу закупівлю !
Що до питання першого : .Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі; стосовно розрахунку затрат та очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося тільки на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (скан копію зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва додаю ); посилання на сторінку вебсайту додаю :
http://dragovo.osv.org.ua/.
Що до питання другого : Чи дотримано вимоги частини третьої статті 40 Закону щодо надання учасником Приватним підприємством «Майстер КА», під час проведення переговорів, підтверджень про відсутність підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 Закону та надати копії документальних підтверджень? Всі вимоги стосовно статті 40 Закону дотримано і не було підстав для відмови підприємцю «Майстер КА» в участі у процедури закупівлі.
Копії документів додаю .
20.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту фасаду та благо устрою Золотарівського ДНЗ, Хустського району». Коригування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-06-008017-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Чому договір підряду від 20 грудня 2021 року №193, завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі: відсутні додатки №1 «Протокол погодження договірної ціни», №2 «Договірна ціна з відповідними розрахунком», №3 «Календарний графік виконання робіт», які є невід’ємною частиною договору?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.06.2022 · Замовник: Доброго дня !
Дякуємо ,що моніторете нашу закупівлю , щодо питання : Чому договір підряду від 20 грудня 2021 року №193, завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі: відсутні додатки №1 «Протокол погодження договірної ціни», №2 «Договірна ціна з відповідними розрахунком», №3 «Календарний графік виконання робіт», які є невід’ємною частиною договору?Мною, як уповноваженою особою була допущена помилка , дякую що вказали мені на мою помилку , помилка буде
виправлена і в подальшому не допущена , скан- копії документів додаю .