Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі на умовах передбачених законом, повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-10-27-003440-c); повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 27.10.2021 (далі – Повідомлення); договір про закупівлю від 08.11.2021 № 460 (далі - Договір); додаткова угода до Договору від 28.12.2021 № 2, пояснення Замовника разом з документами, надані через електронну систему закупівель 14.06.2022.
Запити й пояснення
10.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Реконструкція водопроводу в м. Комарно по вул. Щирецька Городоцького району Львівської області» (коригування) код ДК 021:2015:45454000-4 – Реконструкція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-27-008615-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи укладалась додаткова угода №1 до Договору від 08.11.2021 №460 з учасником ПП «Компанія Інсталбуд» за результатами проведення даної процедури закупівлі? Якщо так, то надайте копію.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.06.2022 · Замовник: Комарнівська міська рада Львівського району Львівської області в процесі моніторингу закупівлі ДК 021:2015 (CPV 2008) – 45454000-4 – Реконструкція згідно ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 (« Реконструкція водопроводу в м. Комарно по вул.. Щирецька Городоцького району Львівської області» (коригування) за номером ID: UA-2021-10-27-008615-a в межах своєї компетенції надає наступні пояснення.
Рішенням Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області від 15.04.2021 №171 затверджено Інвестиційну програму Комарнівської міської ради на 2021-2023 роки. Згідно пункту 1 Розділу 5 Перелік проектів громади та першочергових завдань в 2021-2023 роках, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів міського бюджету, централізованого забезпечення виконання програм, субвенцій з державного бюджету, коштів підприємств та інвесторів, грантів та інше, передбачене чинним законодавством України, передбачено («Реконструкція водопроводу в м. Комарно по вул.. Щирецька Городоцького району Львівської області» ( коригування), тим самим надано дозвіл на виготовлення проектно-кошторисної документації на даний об’єкт. Згідно даної програми передбачено прогнозовану вартість реконструкції – 1 478 107,00 гривень (з них 1000 000,00 грн.- кошти міського бюджету). 18.06.2021 року прийнято рішення підписати договір на розроблення проектної документації для реконструкції об’єкту («Реконструкція водопроводу в м. Комарно по вул.. Щирецька Городоцького району Львівської області» (коригування). Відповідно до умов даного договору № 187 від 18.06.2021 року Замовник отримав проектно – кошторисну документацію по даному об’єкту. Виготовлену проектно-кошторисну документацію затверджено розпорядженням в.п міського голови від 25.08.2021 року № 402 «Про затвердження проектно-кошторисної документації». Після отримання проектно-кошторисної документації дана документація була направлена у Товариство з обмеженою відповідальністю « Перша Приватна експертиза» , в результаті чого отримано експертний звіт ( позитивний ) із затвердженою кошторисною вартістю 2312,814 тис. грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі базується на даних виготовленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та має позитивний експертний висновок. Проектно-кошторисна документація містить локальний кошторис, у якому зазначено усі обсяги робіт, що мають бути виконані по об’єкту. Розмір бюджетного призначення визначається обсягом асигнувань в бюджеті Комарнівської міської ради на відповідний бюджетний рік. Очікувана вартість закупівлі робіт по предмету закупівлі («Реконструкція водопроводу в м. Комарно по вул.. Щирецька Городоцького району Львівської області» ( коригування) код ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція визначалася на підставі проектно-кошторисної документації по даному об’єкту без врахування інших послуг, що включаються до кошторисної вартості робіт, але оплачуються замовником окремо (наприклад, технічний нагляд, авторський нагляд, проведення експертизи, виготовлення ПКД тощо) та з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої кошторисної документації та розміщено на офіційному веб-сайті Комарнівської міської ради Львівського району Львівської області за посиланням https://gromada.org.ua/gromada/komarnivska/news/1633508442/
Також повідомляємо, що 12.11.2021 року була укладена додаткова угода №1 від договору №460 від 08.11.2021 року ( додається). Відповідно до п. 7 ст. 41 Закону України « Про публічні закупівлі» повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю оприлюднюється у випадках передбачених п. 5 цієї статті. Просимо врахувати, що відповідно до п. 5 ст. 41 Закону України « Про публічні закупівлі» є чіткий перелік змін до істотних умов договору , які можна вносити до договору про закупівлю. Повідомляємо, що вищезазначена додаткова угода № 1 від 12.11.2021 року не вносить зміни у істотні умови договору, оскільки у п.5 ст. 41 Закону дані зміни не передбачені. Підписання даної угоди не призвело до зміни вартості договору та договірної ціни, тому вважаємо, що публікації даної додаткової угоди не є обов’язковою відповідно до ст. 41 Закону України « Про публічні закупівлі». Також просимо врахувати той факт, що дана додаткова угода не була опублікована у зв’язку зі значним навантаженням у роботі.