Висновки ДАСУ · 2022

Реконструкція спортивно-оздоровчого комплексу Комунального закладу загальної середньої освіти «Ліцей № 142 ім. П'єра де Кубертена» Дніпровської міської ради за адресою: вул....

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-06-07-000039 від 29.06.2022

Порушення встановлено
Замовник
ДЕПАРТАМЕНТ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 40506248 · Дніпропетровська область
Предмет
Реконструкція спортивно-оздоровчого комплексу Комунального закладу загальної середньої освіти «Ліцей № 142 ім. П'єра де Кубертена» Дніпровської міської ради за адресою: вул. Бєляєва, 2 м. Дніпро». Коригування
Закупівля
UA-2021-11-18-015105-a · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
1 566 168,00 грн
Код ДК 021
45454000-4 Реконструкція
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 07.06.2022 · висновок 29.06.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Порушені норми
ст. 8 Закону
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами здійсненого моніторингу встановлено частини 5 статті 8 Закону № 922.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено частини 5 статті 8 Закону № 922.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору-порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.11.2021 б/н (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ Міленіум Спорт (далі – Переможець), протокол розгляду тендерної пропозиції від 08.12.2021№ 1613, повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2021, договір від 20.12.2021 № 05РК/21, додаткові угоди від 20.12.2021 № 1 та від 30.12.2021 № 2, від 02.02.2022 № 3, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 15.06.2022.

Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону№ 922 протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у Замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 09.06.2022 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а також щодо отримання інформації про посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено зазначену інформацію, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Однак, Замовником надано пояснення через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю лише 15.06.2022, тобто з порушенням (перевищенням) строку, визначеного у частині п’ятій статті 8 Закону№ 922.

Запити й пояснення

09.06.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

15.06.2022 · Замовник: надання відповіді на питання

надання відповіді на питання

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.