Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткової угоди − порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, в редакції, що діяла на момент проведення відкритих торгів (далі − Закон); розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору та додаткової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (далі − Замовник), тендерна документація Замовника, затверджена протокольним рішенням тендерного комітету від 21.10.2021 б/н (далі − Документація), тендерна пропозиція учасника ПП «Лідер-Проект» (далі − Учасник), протокольне рішення тендерного комітету від 12.11.2021 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 12.11.2021, договір від 26.11.2021 № ЛП529-21-РП, укладений між Замовником та ПП «Лідер-Проект» на суму 1 917 295,69 грн (без ПДВ); додаткова угода від 29.04.2022 № 1 до договору від 26.11.2021 № ЛП529-21-РП.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовником укладено договір з ПП «Лідер-Проект» від 26.11.2021 № ЛП529-21-РП на суму 1 917 295,69 грн (далі − Договір).
В подальшому між Замовником та ПП «Лідер-Проект» до вказаного договору укладено додаткову угоду від 29.04.2022 № 1, якою, зокрема, продовжено строк дії Договору (з 30.04.2022 до 31.12.2022), що відповідає пункту 4 частини п'ятої статті 41 Закону.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що зміни до договору, а саме Додаткова угода від 29.04.2022 № 1 та повідомлення про внесення змін до Договору Замовником опубліковані 19.05.2022, тобто з порушенням трьохденного терміну, встановленого Законом.
Так, пунктом 11 частини першої статті 10 Закону визначено, що «Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель, у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону − протягом трьох робочих днів з дня внесення змін».
Таким чином, Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у встановлений Законом термін, чим порушено пункт 11 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.06.2022
Зауваження прийняті та будуть враховані при подальшій публікації закупівель.
Оцінка ДАСУ від 11.07.2022
Замовником прийняті зауваження та будуть враховані при подальшій публікації закупівель.