Висновки ДАСУ · 2022

код ДК 021:2015 – 09320000-8 – пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Теплова енергія)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-06-07-000016 від 23.06.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 11.07.2022
Замовник
Державна установа "Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" · ЄДРПОУ 38461727 · Запорізька область
Закупівля
UA-2022-02-10-002460-c · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
1 063 000,00 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 07.06.2022 · висновок 23.06.2022 · звіт про усунення 11.07.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Закупівля без відкритих торгів і без системиВідміна закупівліУкладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 40 Закону

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення вимоги п.5 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині не відміни переговорної процедури через не укладання договору у визначений термін.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує відмінити переговорну процедуру на підставі п.5 ч.8 ст.40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: « 23 » червня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, законності та своєчасності оцінки, розгляду та прийняття уповноваженою особою відповідних рішень.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; протокол розкриття від 10.02.2022, повідомлення про намір укласти договір від 10.02.2022.

В ході моніторингу встановлено, що за результатами переговорної процедури Замовником прийнято рішення про укладання договору з постачальником Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепло-Мелітополь», про що в електронній системі закупівель 10.02.2022 оприлюднено повідомлення про намір укладання договору.

Станом на момент проведення моніторингу (07.06.2022) договір про закупівлю замовником не укладено.

Проте, Замовником не відмінено переговорну процедуру, чим порушено вимоги п.5 ч.8 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», яким передбачено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Дослідженням питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, обґрунтування застосування переговорної процедури порушень не встановлено.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.07.2022

Процедуру закупівлі відмінено

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.