Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710 - порушень не установлено.
Зобов'язання
За результатом моніторингу порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі - Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Решетилівської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 29.07.2021 № 105), тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОБУД-УКРАЇНА» (далі - ТОВ «ТЕХНОБУД-УКРАЇНА»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.08.2021 № 121, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 03.09.2021 № 240/21, укладений між Замовником та ТОВ «ТЕХНОБУД-УКРАЇНА», повідомлення про внесення змін до договору, додаткова угода від 16.02.2021 № 1 до Договору, пояснення, надане Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Нове будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу за адресою: вул. Покровська,17, м. Решетилівка Полтавського району Полтавської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-07-29-009050-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.06.2022 · Замовник: Пояснення
Розглянувши Ваш запит щодо надання пояснень, у межах проведення моніторингу закупівлі предмету "Нове будівництво адміністративної будівлі ЦНАПу за адресою: вул.Покровська,17, м.Решетилівка Полтавського району Полтавської області" (код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-07-29-009050-b), розміщеного в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 14.06.2022 року о 14:21:00, повідомляю наступне:
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, затверджено Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Дана примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі". Так, абзацом третім пункту 4 розділу III Методики, встановлено, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Так, очікувана вартість закупівлі розрахована відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, шляхом сумування глав 1-9, кошторисного прибутку та коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ) з врахуванням ПДВ.
Відповідно до змін, унесених 16.12.2020 до Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 року, з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. А саме таким замовникам:
• Пенсійному фонду України, фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування;
• органам місцевого самоврядування…
Хоча дані норми носять рекомендаційний характер для органів місцевого самоврядування, яким є виконавчий комітет Решетилівської міської ради і спеціальний Закон не покладає обов’язку оприлюднювати дану інформацію, однак Замовник не нехтував нововведеннями та виконав їх повною мірою. Так, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та / або розміру бюджетного призначення в межах закупівлі UA-2021-07-29-009050-b), було опубліковано на офіційному веб-сайті Решетилівської міської ради 02.08.2021 року. У зв’язку з створенням у 2022 році нового офіційного сайту, вся наявна інформація була перенесена на нову платформу сайту https://reshsmart.gov.ua/uk/page/publichni-zakupivli і знаходиться в розділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» в таблиці під номером 9.