Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, наявності закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації, (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 26.01.2022, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 15.06.2022.
Запити й пояснення
09.06.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з доставки та виплати державних соціальних допомог за перерахування виплат, ДК 021:2015:64110000-0: Поштові послуги, очікуваною вартістю 830 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-26-003839-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до даних електронної системи закупівель Управлінням соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 26.02.2021.
Відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, замовник відміняє переговорну процедуру закупівлі у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
У зв’язку з викладеним, просимо повідомити:
- чи укладався договір з АТ «Укрпошта» у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
- у разі неукладення такого договору, чому Замовником не вжито заходів щодо відміни переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону?
3. Відповідно до вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити крім іншого - обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Враховуючи відсутність таких документів в електронній системі закупівель, просимо надати документальне підтвердження наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.06.2022 · Замовник: Пояснення по закупівлі на 830000,00грн.
1.Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована з урахуванням розміру бюджетних видатків передбачених кошторисами на 2021 рік по управлінню соціального захисту населення Калуської РДА КЕКВ-2240(оплата послуг,крім комунальних) становить 830000,00 грн..
Департаментом соціальної політики (головним розпорядником коштів) затверджено кошториси на 2021р. а саме:
КПКВ - 2501030"Виплата деяких видів допомог,компенсацій,грошового забезпечення та оплата послуг окремим категоріям населення" на 239434,93 грн.
КПКВ - 2501130"Заходи із соціального захисту дітей,сімей ,жінок та інших найбільш вразливих категорій населення" на суму 360,00 грн.
КПКВ-2501230"Виплата пільг та житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг,придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі" на суму 560000,00 грн.
КПКВ-2501150"Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань та соціальна допомога особам,які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною.на суму 30205,00 грн.
Процес доставки і виплати державних соціальних допомог за перерахування виплат повинен бути своєчасним та безперервним і потребує відповідної оплати.Поштові послуги мають відповідати вимогам,визначеним Законом України"Про поштовий зв'язок" від 04.10.2001р.№2759-111,Правилами надання послуг поштового зв'язку,що затверджені ПКМУ від 05.03.2009№270,з урахуванням вимог спеціального законодавства України до послуг такого роду.
2.Договір з АТ"Укрпошта" про надання послуг з виплати та доставки державних соціальних допомог укладався.
3.Надаємо підтверджуючі документи:
-Протокол №1 засідання тендерного комітету
-Протоко№3 засідання тендерного комітету.