Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Вищого професійного училища №41 м. Тульчина (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі та пояснення від 09 червня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Так, моніторингом установлено, що Замовник оприлюднив на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури з ТОВ «Сервіс-Агромаркет» - 11 березня 2022 року. При цьому, згідно пояснення Замовника, наданого на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, договір про закупівлю з учасником ТОВ «Сервіс-Агромаркет» не укладався.
Отже, Замовником на порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з непідписанням договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником відмінено переговорну процедуру закупівлі згідно протоколу уповноваженої особи від 09 червня 2022 року №35.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.06.2022
Порушення усунено шляхом відмінени переговорної процедури закупівлі згідно протоколу уповноваженої особи від 09 червня 2022 року №35.
Оцінка ДАСУ від 14.06.2022
Замовником усунуто порушення шляхом відміни переговорної процедури закупівлі
Запити й пояснення
07.06.2022 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі добрив різних (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-03-11-000618-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Яким чином замовник виконав вимоги пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону щодо укладання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.06.2022 · Замовник: Відповідь
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, у межах проведення моніторингу № UA-M-2022-06-06-000072 закупівлі Добрива різні (ДК 021:2015 - 24440000-0 - Добрива різні) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-03-11-000618-b) повідомляємо наступне
Розмір витрат на закупівлю Добрив різних формується відповідно до наявної потреби, з врахуванням кількості посівної площі, потреби конкретної сільськогосподарської культури та дотримання дозування відповідно рекомендацій, щоб зберегти посів від небажаних наслідків. Очікувану вартість визначено за результатом моніторингу ціни відповідного товару на сайтах постачальників. Технічні та якісні характеристики визначено відповідно до технологій вирощування рослин та потреб їх обробки. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно оприлюднити Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки, забезпечити оприлюднення обгрунтування. Навчальний заклад Вище професійне училище не входить до даного переліку.
Договір з учасником переговорів не укладався, процедуру закупівлі відмінено.