Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ», ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО» та ТОВ «АЗОВТЕХГАЗ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної митної служби України (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 05.11.2021 року (протокол №94), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи засідання тендерного комітету від 26.11.2021 № 95, від 02.12.2021 № 107, від 07.12.2021 № 111, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС МОНТАЖПРОЕКТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙТРАНСАВТО» (далі – ТОВ «СТРОЙТРАНСАВТО»), товариства з обмеженою відповідальністю «АЗОВТЕХГАЗ» (далі – ТОВ «АЗОВТЕХГАЗ»), повідомлення про намір укласти договір від 07.12.2021, договір підряду від 24.01.2022 № 2, пояснення Замовника, надані 16.06.2022 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
14.06.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Реконструкція міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка». Коригування (І черга)», за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Астей, вул. Дружби Народів, 109» інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-11-05-002319-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.06.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Розгляд питання, щодо надання пояснення, інформації та документів, щодо обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості опублікованого 14.06.2022 року Державною аудиторською службою України, за процедурою публічної закупівлі: «Реконструкція міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка». Коригування (І черга)», за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Астей, вул. Дружби Народів, 109.
14.06.2022 через електронну систему закупівель надійшов «Запит замовнику на пояснення», а саме:
«Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.»
За результатами розгляду запиту вирішено надати наступну відповідь:
Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
«Обсяги робіт за робочим проектом «Реконструкція міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка». Коригування (І черга)», за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Астей, вул. Дружби Народів, 109, складено згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що є обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі проектної документації, яка пройшла експертизу та по якій отримано позитивний експертний звіт (експертний звіт від 21.10.2021р. №165-10-21).
Відповідно до експертного звіту № 165-10-21 від 21 жовтня 2021 року загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах складає 167 433 778,00 грн. з них виконаних робіт на 38 641 482,00 грн. та кошторисна вартість на завершення робіт 128 792 296,00 грн..
Обґрунтуванням очікуваної вартості реконструкції міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка». Коригування (І черга)», за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Астей, вул. Дружби Народів, 109 є витрати на будівництво без врахування коштів на утримання служби замовника, коштів на проєктно-вишукувальнi роботи, коштів на авторський нагляд та технічний нагляд, а також коштів на покриття ризиків. Таким чином, очікувана вартість реконструкції міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка». Коригування (І черга)», за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Астей, вул. Дружби Народів, 109 складає 116 576 940 грн.
Розмір витрат, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані з урахуванням видів та обсягів робіт, визначених проектною документацією для виконання реконструкції об’єкту відповідно до нормативних актів в сфері будівництва, серед яких ДБН В.2.2-9-2009 «Громадські будинки та споруди. Основні положення», ДБН В.2.5-23-2010 «Проектування електрообладнання об’єктів цивільного призначення», ДБН В.2.5-67:2013 «Опалення вентиляція та кондиціонування», ДБН В.2.5-56:2010 «Системи протипожежного захисту», ДСТУ Н.Б.В.2.6-23-2009 «Блоки віконні та дверні. Загальні технічні умови», ДБН В.1.1-7-2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва», ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій», ПУЕ-2009 «Правила улаштування електроустановок».
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://customs.gov.ua/publichni-zakupivli-1.