Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Р-МК», , ТОВ «Квант плюс», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАВОД ТЕХНОВІК» та ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «НАФТОСЕРВІС», ТОВ «ТОРГІНДУСТРІЯ» ,ПАТ «ТУРБОГАЗ», ТОВ «ІНТЕР ТРЕЙДІНГ ГРУП», ТОВ «МІК», ТОВ «ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА», компаній HONGZE DONGJUN MACHINERY CO.,LTD., Shifang Huifeng Oil Production Machinery Co.,Ltd., повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей, обґрунтування аномально низької ціни, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), роз`яснення до процедури, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням Тендерного комітету, протокол №1884 від 28.09.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю
«Р-МК» (далі – ТОВ «Р-МК»), товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТОСЕРВІС» (далі – ТОВ «НАФТОСЕРВІС»), товариства з обмеженою відповідальністю «МІК» (далі – ТОВ «МІК»), приватного акціонерного товариства «ТУРБОГАЗ» (далі – ПАТ «ТУРБОГАЗ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Квант плюс» (далі – ТОВ «Квант плюс»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГІНДУСТРІЯ» (далі – ТОВ «ТОРГІНДУСТРІЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕР ТРЕЙДІНГ ГРУП» (далі – ТОВ «ІНТЕР ТРЕЙДІНГ ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАВОД ТЕХНОВІК»» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАВОД ТЕХНОВІК»), товариства з обмеженою відповідальністю «ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ХУНХУА ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ІВК ЕНЕРДЖІ» (далі – ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ»), компаній HONGZE DONGJUN MACHINERY CO.,LTD., Shifang Huifeng Oil Production Machinery Co.,Ltd., протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, обґрунтування аномально низької ціни, договір поставки від 10.02.2022 № UGV571/30-22.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 2 додатку № 3.1 до тендерної документації встановив вимогу на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі, а саме надання Скан-копії сертифікату на право використання виробником офіційної монограми АРІ Spec 6 А, чинність якого можна перевірити на сайті організації https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch.
Учасники ТОВ «Р-МК», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАВОД ТЕХНОВІК» у складі своїх тендерних пропозицій надали Свідоцтво про дозвіл на використання офіційної монограми АРІ за номером ліцензій: 6А-0999
(ТОВ «Р-МК) та 6А-2004 (ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАВОД ТЕХНОВІК»), які при перевірці на сайті організації https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch мають статус «Призупинено» та «Неактивний» відповідно, а учасник ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» не надав Скан-копії сертифікату на право використання виробником офіційної монограми АРІ Spec 6 А, чинність якого можна перевірити на сайті організації https://mycerts.api.org/Search/CompositeSearch, чим недотримано вимоги пункту 2 додатку №3.1 до тендерної документації.
За результатами моніторингу установлено, що пунктом 1 додатку № 3.1 до тендерної документації, Замовник вимагає на підтвердження відповідності товару технічним вимогам у складі пропозиції надати скановану копію паспорту із зазначенням повної назви, матеріального виконання, технічних характеристик і проведених випробувань Товару (у разі якщо випробування Товару проводила стороння організація – додатково надається сканована копія акту або сертифікату або протоколу випробувань Товару) у відповідності до вимог нормативних документів (ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ISO, АРІ), що буде постачатись за предметом закупівлі, виданий Виробником такого товару.
Учасник ТОВ «Квант плюс» у складі тендерної пропозиції не надав скановану копію такого паспорту із проведених випробувань товару, чим недотримався вимог пункту 1 додатку № 3.1 до тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції ТОВ «Р-МК»,
ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗАВОД ТЕХНОВІК», ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» та
ТОВ «Квант плюс», як такі, що не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.07.2022
Щодо надання аргументованих заперечень на висновок про результати моніторингу Державною аудиторською службою України процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 42130000-9 – Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні в асортименті), 21Т-241, ідентифікатор закупівлі №UA-2021-09-28-007128-b.