Послуги з гістологічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу; послуги імуногістохімічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу (ДК 021:2015 –...

У межах проведення моніторингу процедури публічної Послуги з гістологічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу; послуги імуногістохімічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу (ДК 021:2015 – 85110000-3 - «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-22-013141-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Доброго дня, Уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» уважно вивчено Ваш Запит на надання пояснень від 2022-05-31 16:33:23.

1. При визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі Послуги з гістологічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу; послуги імуногістохімічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу (ДК 021:2015 – 85110000-3 - «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги») уповноваженою особою використовувалися положення Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу закладу та пацієнтів центру онкології.

Комунальним некомерційним підприємством «Подільський регіональний центр онкології» Вінницької обласної ради (надалі – Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених законом принципів.

Очікувана вартість закупівлі формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах надавачів послуг).

Окрім того, з метою об’єктивного визначення очікуваної вартості Замовником здійснювався аналіз ринку (через систему Прозорро).

2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.

Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.

Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник з 15.10.2019 року втратив статус закладу охорони здоров’я (далі – ЗОЗ) та був реорганізований в результаті перетворення із бюджетної установи у комунальне некомерційне підприємство (далі – КНП).

Враховуючи вищевикладене починаючи з 15.10.2019 року Замовник втратив статус розпорядника бюджетних коштів, на даний час Замовник, як КНП має статус лише їх одержувача.

Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ми не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів обов’язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в нас немає.

Повідомляємо, що нами, як Замовником було проінформовано головного розпорядника бюджетних коштів про проведення закупівлі Послуги з гістологічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу; послуги імуногістохімічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу (ДК 021:2015 – 85110000-3 - «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги»). Комунальне некомерційне підприємство «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. З вказаним питанням рекомендуємо звернутись безпосередньо до головного розпорядника бюджетних коштів.

Принагідно повідомляємо, що на офіційному сайті Комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» в розділі «Публічна інформація» (http://prco.com.ua/public_information/) наявна інформація про очікувану вартість, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі щодо всіх процедур закупівлі.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Послуги з гістологічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу; послуги імуногістохімічного дослідження біопсійного та операційного матеріалу (ДК 021:2015 – 85110000-3 - «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-22-013141-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно до частини першої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно пункту 1 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації;

Таким чином, просимо надати інформацію, які вимоги до учасника процедури закупівлі були визначені Замовником та яким чином учасником їх підтверджено?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Доброго дня, Уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» уважно вивчено Ваш Запит на надання пояснень від 2022-06-02 16:16:55.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.

Частиною першою ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Замовником торгів 21.02.2022 року було направлено запрошення до переговорів Товариству з обмеженою відповідальністю «ВІНЛАБ», у відповідному запрошені наведено перелік документів, які учасник повинен надати для підтвердження своєї відповідності. Учасник прибув у визначені у запрошенні строки та надав відповідні документи. Копія запрошення від 21.02.2022 №2102/2022 додається до відповіді.

Таким чином, вимоги до учасника процедури закупівлі що були визначені Замовником відображені у додатку до запрошення, що додається. Учасником ТОВ «ВІНЛАБ» підтверджено свою відповідність шляхом надання документів у паперовому вигляді під час проведення переговорів 22.02.2022 року.